近日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》,,出臺(tái)了多項(xiàng)支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的財(cái)稅和金融政策,。財(cái)政部積極行動(dòng)認(rèn)真貫徹文件精神,著力抓好政策落實(shí),,切實(shí)支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展,。
去年以來(lái),針對(duì)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)壓力大,、成本上升,、融資困難和稅費(fèi)偏重等突出問(wèn)題,國(guó)務(wù)院高度重視,,及時(shí)對(duì)大力支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展做出重要部署,。財(cái)政部在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,著重從稅收優(yōu)惠,、資金支持,、治理亂收費(fèi)、政府采購(gòu)等多個(gè)方面,提出支持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展的政策建議,,得到國(guó)務(wù)院的高度重視和肯定,。
記者從財(cái)政部了解到,進(jìn)一步加大對(duì)小型微型企業(yè)支持的財(cái)稅政策,,包括支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠,、專(zhuān)項(xiàng)資金支持、設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金,、政府采購(gòu)以及清理和減免涉企收費(fèi)等五個(gè)方面,。
財(cái)政部表示,將進(jìn)一步落實(shí)支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,,包括大幅提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn);延長(zhǎng)小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策,,并擴(kuò)大范圍;階段性免征金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同印花稅;延長(zhǎng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策;延長(zhǎng)金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策;對(duì)符合條件的國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)中的技術(shù)類(lèi)服務(wù)平臺(tái),納入現(xiàn)行科技開(kāi)發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍等,。
同時(shí),,進(jìn)一步落實(shí)和完善扶持中小企業(yè)的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金政策。為支持中小企業(yè)發(fā)展,,中央財(cái)政先后設(shè)立了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金,、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金,、中小企業(yè)公共服務(wù)體系專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金,、中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等專(zhuān)項(xiàng)政策,重點(diǎn)用于鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,、結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)開(kāi)拓,,改善公共服務(wù)及融資環(huán)境等,,并發(fā)揮了積極作用。
針對(duì)當(dāng)前小型微型企業(yè)存在的突出困難和問(wèn)題,,2012年中央財(cái)政將專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模擴(kuò)大到141.7億元,。同時(shí),修訂完善資金管理辦法,,加大對(duì)小型微型企業(yè)和中西部地區(qū)的傾斜力度,,并積極改進(jìn)資金支持方式,擴(kuò)大政策輻射面,。
新設(shè)立的國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金,,主要用于引導(dǎo)地方、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)資金,,加大對(duì)初創(chuàng)期小型微型企業(yè)支持力度,。根據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定,資金來(lái)源包括中央財(cái)政預(yù)算安排、基金收益,、捐贈(zèng)等,。中央財(cái)政將安排150億元,分5年到位,,其中2012年安排30億元,。目前,財(cái)政部正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊研究制訂國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金設(shè)立方案及管理辦法,,并將及時(shí)做好政策落實(shí)工作,。
積極落實(shí)政府采購(gòu)支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。各部門(mén)在編制部門(mén)預(yù)算時(shí),,應(yīng)安排不低于年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額18%的份額專(zhuān)門(mén)面向小型微型企業(yè)采購(gòu),。在政府采購(gòu)評(píng)審中,對(duì)小型微型企業(yè)產(chǎn)品可視不同行業(yè)情況給予6%—10%的價(jià)格扣除,。鼓勵(lì)大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購(gòu),,小型微型企業(yè)占聯(lián)合體份額達(dá)到30%以上的,可給予聯(lián)合體2%—3%的價(jià)格扣除,。推進(jìn)政府采購(gòu)信用擔(dān)保試點(diǎn),,鼓勵(lì)為小型微型企業(yè)參與政府采購(gòu)提供投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保和融資擔(dān)保等服務(wù),。
繼續(xù)減免部分涉企收費(fèi)并清理取消各種不合規(guī)收費(fèi),。自2012年1月1日至2014年12月31日三年內(nèi),對(duì)小型微型企業(yè)免征部分管理類(lèi),、登記類(lèi)和證照類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi),。清理取消一批各省(區(qū)、市)設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi),。規(guī)范涉及行政許可和強(qiáng)制準(zhǔn)入的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),。繼續(xù)做好收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作,降低企業(yè)物流成本,。加大對(duì)向企業(yè)亂收費(fèi),、亂罰款和各種攤派行為監(jiān)督檢查的力度,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度,,加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督,。完善涉企收費(fèi)維權(quán)機(jī)制。
財(cái)政部還將繼續(xù)配合有關(guān)部門(mén),,著力緩解小型微型企業(yè)融資困難,,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和就業(yè),幫助小型微型企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平等,。