為進一步推進礦產資源補償費征收管理科學化、規(guī)范化,，切實維護國家財產權益,，保護采礦權人合法權益，促進礦產資源合理開發(fā)利用,，現將國土資源部《關于進一步規(guī)范礦產資源補償費征收管理的通知》(國土資發(fā)〔2013〕77號,，以下簡稱《通知》)轉發(fā)給你們，并根據我省的實際情況提出以下意見,，請一并貫徹執(zhí)行,。

一、規(guī)范核定銷售收入

征收機關要嚴格按國務院第150號令,、省政府第59號令及《通知》的有關規(guī)定核定礦山企業(yè)的礦產品計征銷售收入,，足額征收礦產資源補償費。

對于銷售收入難以核定的,，要依據當年消耗礦產資源儲量,，以市場銷售價格核定計征銷售收入。銷售價格以當地公開交易市場最近一個季度或一年的平均銷售價格核定或委托當地價格認證機構鑒定,。當年消耗礦產資源儲量依據礦山儲量動態(tài)檢測核定;無法核定消耗儲量的,，按采礦許可證批準的年開采規(guī)模核定。

礦泉水銷售收入按省政府第59號令第七條第二款的規(guī)定核定,，具體可按《通知》規(guī)定的辦法執(zhí)行,。

地熱(溫泉)按《通知》規(guī)定的辦法執(zhí)行,，水量以水表實測計量。其中溫泉按以下單價價格計征：5A,，6元/噸;4A,，4元/噸;3A，3元/噸,，2A,，2.5元/噸;1A，2元/噸,。磚瓦用粘土(頁巖等)的資源補償費按省政府第59號令第七條第一款執(zhí)行,。

二、嚴格核定開采回采率系數

1.進一步推進礦產補償費征收與開采回采率掛鉤,。開采回采率系數以經礦山儲量動態(tài)檢測,，并經組織專家審查通過的礦山儲量年報中計算的實際開采回采率與核定開采回采率計算確定。

2.對無法核定開采回采率的礦山企業(yè),，開采回采率系數統(tǒng)一為 “1”,。普通建筑用砂、石,、粘土，地熱,、礦泉水,，露天開采石灰?guī)r、白云巖礦,，開采回采率系數為“1”,。

3.開采回采率由企業(yè)申報，征收機關復核,，省廳統(tǒng)一公布,。程序如下：

(1)礦山企業(yè)申報。采礦權人依據采礦設計或經批準的開發(fā)利用方案,，如實填寫開采回采率核定申報表(附表1),，報送征收機關。

(2)國土資源部門復核,。征收機關依據采礦設計或經審定的開發(fā)利用方案,、有關礦種準入條件和“三率”標準，對礦山企業(yè)申報核定開采回采率進行復核,，復核無誤的,，上報省廳。

(3)公布結果,。省廳對各地上報的核定開采回采率復核結果統(tǒng)一公示,。經公示無異議的,，公布執(zhí)行。有異議的,，礦山企業(yè)應在公示期限內提出,。

三、規(guī)范礦產資源補償費減免

征收機關要認真貫徹落實礦產資源補償費減免政策和規(guī)定,，發(fā)揮補償費減免政策促進資源保護和節(jié)約集約利用的激勵作用,。對符合減免條件的，由礦山企業(yè)提出申請,，經征收機關會同級財政部門初審,，報省廳會同省財政廳審批。礦產資源補償費減免經批準后方可實施,，未經批準的,，不得減免。

四,、嚴格礦產資源補償費入庫管理

征收礦產資源補償費要做到“應收盡收,，足額入庫”，不得設立過渡賬戶,，不得以任何方式截留,、坐支或挪用補償費。要統(tǒng)一使用財政部,、國土資源部印制的“補償費專用繳款書”和“補償費自收匯繳專用收據”等專用票據,，不得將補償費專用票據用于其他用途，不得使用其他任何票據代征補償費,。專用票據的購領,、保管、使用和核銷,，嚴格按照國家有關法規(guī)執(zhí)行,。

五、加強補償費日常監(jiān)管和執(zhí)法力度

各級國土資源部門要加強對采礦權人履行繳費義務的日常監(jiān)管,，認真落實礦產資源開發(fā)利用年度檢查中關于礦山儲量動態(tài)檢測和實際開采回采率考核的有關要求,，充分利用開發(fā)利用年檢網上報備系統(tǒng)，及時掌握礦山企業(yè)開發(fā)利用情況,。要做好礦產資源補償費征收統(tǒng)計網絡直報工作,，認真審核企業(yè)繳費情況，對存在問題的礦山企業(yè)要及時稽查,。要將補償費繳納與采礦權年檢,、延續(xù)、變更掛鉤，對不按規(guī)定依法履行補償費繳納義務的企業(yè),，不予通過采礦權年檢,，不予辦理采礦權延續(xù)、變更等手續(xù),。

各征收機關要通知采礦權人在11月底前報送開采回采率核定申報表,，并對申報表內容提出復核意見，在12月15日前,，報送省廳,。

注：

1、核定采區(qū)回采率和復查(核定)意見欄由國土資源主管部門填寫,，其余由礦山企業(yè)填寫,。

2、縣(市)國土資源主管部門初審后報省級國土資源主管部門復查時,，要同時抄報所在市(地)級國土資源主管部門,。

填表人簽字： 填表人單位：(蓋章)