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1月27日召開的國務(wù)院常務(wù)會議再次聚焦中國制造,。
會議指出，實施《中國制造2025》對促進制造業(yè)升級等發(fā)揮了積極作用,，這也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,。會議提出,，設(shè)立“中國制造2025”專項資金，啟動一批重大標志性項目和技改工程,，同時在“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”上盡快取得突破,，實現(xiàn)中國制造邁向中高端。
同日,，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,，2015年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額63554億元，比上年下降2.3%,，實現(xiàn)主營活動利潤也比上年下降4.5%,。
中國科學技術(shù)戰(zhàn)略發(fā)展研究院研究員劉峰表示：“目前制造業(yè)面臨很大的挑戰(zhàn)，依靠投資驅(qū)動,、大規(guī)模生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品的模式已經(jīng)難以為續(xù),。中國制造需要借力互聯(lián)網(wǎng)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式和商業(yè)模式,，向智能制造升級,。”
將啟動一批重大標志性項目
為實現(xiàn)中國制造轉(zhuǎn)型升級，此次會議提出,，要以推進數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造為抓手,，加快構(gòu)筑自動控制與感知技術(shù),、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等制造業(yè)新基礎(chǔ),，培育制造業(yè)新模式,、新業(yè)態(tài),、新產(chǎn)品,。
會議提出，要抓緊發(fā)布智能制造,、綠色制造,、質(zhì)量品牌提升等11個配套實施指南,、行動計劃或?qū)ｍ椧?guī)劃。促進大中小企業(yè),、初創(chuàng)企業(yè)、高校,、科研院所等多方協(xié)同,，加快建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心,、“雙創(chuàng)”平臺,，帶動更多創(chuàng)新型中小企業(yè)成長,。
有業(yè)內(nèi)人士分析，政府對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的趨勢高度重視,，在《中國制造2025》計劃出臺后,，地方政府也制訂了相應的地方版細則,。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)框架下的制造業(yè)新技術(shù)將得到快速發(fā)展，數(shù)字工廠,、工業(yè)軟件、云計算,、機器人技術(shù)等將成為2016年中國制造的主旋律,。
對此，劉峰表示,，中國制造業(yè)要進入智能制造階段,，還需要補一些課，如精益生產(chǎn)的課和工業(yè)工程的課,。他也認為,，中國的智能制造與德國的工業(yè)4.0,、美國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展路徑和特點應該不一樣,，我們更多是要做“客戶驅(qū)動型”的智能制造。
值得注意的是,，此次常務(wù)會議提出,，將完善加計扣除等政策，適當加大財政投入,，設(shè)立“中國制造2025”專項資金,，啟動一批重大標志性項目和技改工程。
劉峰對記者說,，加計扣除就是在開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用的實際發(fā)生額基礎(chǔ)上,，再增加一定比例,，作為計算應納稅所得額時扣除數(shù)額的一種稅收優(yōu)惠政策。“加計扣除和專項資金對企業(yè)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新都有一定的利好,。”劉峰說,。
這次國務(wù)院常務(wù)會議還確定引導金融機構(gòu)加大對高新技術(shù)企業(yè)、重大技術(shù)裝備、工業(yè)強基工程等的信貸支持,，另外制定金融支持制造強國建設(shè)指導意見,，發(fā)展能效貸款、排污權(quán)抵押貸款等綠色信貸,。
“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”取得突破
近年來,，制造業(yè)遭遇寒流，PPI持續(xù)下滑,、PMI位于榮枯線以下,。在制造業(yè)聚集的廣東東莞，一些企業(yè)受成本等綜合壓力難以支撐,，部分有國際市場的代工企業(yè)已外遷中國中西部或東南亞,，另有一些企業(yè)掙扎在微薄利潤邊緣。
在劉峰看來,，需求下滑,、產(chǎn)能過剩的局面下，依靠投資驅(qū)動,、低端產(chǎn)品的發(fā)展模式已經(jīng)式微,，但另一方面，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟卻逆勢崛起,。
“我認為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有兩個動能,，一是傳統(tǒng)行業(yè)利用智能制造技術(shù)實現(xiàn)大規(guī)模定制化的生產(chǎn)，并實現(xiàn)生產(chǎn)方式的智能化,、數(shù)字化,、綠色化；二是依靠新的技術(shù)突破培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，如新能源,、3D打印、機器人等,。”劉峰說,。
2015年5月，《中國制造2025》方案公布,，智能制造等成為未來十年我國制造業(yè)升級的主攻方向,，但是我國目前在智能制造領(lǐng)域的短板依然明顯。
劉峰說：“智能制造的主要特點包括數(shù)據(jù)驅(qū)動,、生產(chǎn)系統(tǒng)自感知,、自組織等。但我國多數(shù)制造業(yè)總體上還處于自動化的階段,，只有少部分企業(yè)可以算進入了智能制造的初步階段,。”
1月27日的國務(wù)院常務(wù)會議指出,，必須堅持市場導向，引導企業(yè)適應和引領(lǐng)市場,，在“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”上盡快取得突破,，實現(xiàn)中國制造邁向中高端。
至于制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)如何落地,，目前國內(nèi)以海爾,、沈陽機床等為代表，已經(jīng)有一些企業(yè)在探路,，比如海爾的黑燈工廠和沈陽機床發(fā)布的i5系統(tǒng),。
1月25日下午，李克強在主持召開座談會時也強調(diào),，大企業(yè)也要開展“雙創(chuàng)”,，主動“+互聯(lián)網(wǎng)”，通過眾創(chuàng),、眾包,、眾扶、眾籌等方式,，廣泛集聚各方資源,，實現(xiàn)個性化設(shè)計、柔性化制造,、網(wǎng)絡(luò)化營銷,，以模式創(chuàng)新促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機。