一,、當(dāng)前我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行的主要特征
(一)從總體運(yùn)行看,產(chǎn)業(yè)規(guī)模和利潤總額雙雙呈現(xiàn)“階梯式”下滑態(tài)勢(shì)
一是工業(yè)增加值增速顯著下降,。2011年,,全部工業(yè)增加值增速仍保持在10.8%的水平,2013年降至7.6%,、2014年為7%,,2015年前三季度僅為6.2%,。二是主營業(yè)務(wù)收入增速大幅跳水。2011年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入增速達(dá)27.2%,,2013年降至11.2%,、2014年為7%,2015年1-10月僅為1%,。三是工業(yè)企業(yè)利潤總額轉(zhuǎn)為負(fù)增長,。2011年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增速仍保持在25.4%,2013年降至12.2%,、2014年進(jìn)一步降至3.3%,,2015年1-10月轉(zhuǎn)為負(fù)增長(-2%)。
(二)從行業(yè)角度看,,下行壓力逐漸從原材料行業(yè)向裝備制造業(yè)和消費(fèi)品行業(yè)傳導(dǎo)
一是負(fù)增長行業(yè)不斷增多,。2013年,,僅煤炭開采、開采輔助活動(dòng)兩個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)負(fù)增長,2015年擴(kuò)大到石油和天然氣開采等9個(gè)原材料和投資類行業(yè),。二是增速下降幅度不斷擴(kuò)大,。2015年1-10月,,石油和天然氣開采業(yè),,黑色金屬礦采選業(yè),石油加工,、煉焦和核燃料加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別下降了32.5%,、19.8%和17.3%。三是下行壓力傳導(dǎo)至裝備制造,、消費(fèi)品等行業(yè),。2015年1-10月,通用設(shè)備,、專用設(shè)備,、造紙、農(nóng)副食品加工業(yè)增速降至0.9%,、3.4%,、3.5%和4.2%,分別比2011年降低了15.9,、18.9,、12.3和22.3個(gè)百分點(diǎn)。
(三)從區(qū)域角度看,,東中西部地區(qū)增速全面下行,,東北地區(qū)降幅******、東部地區(qū)波幅最小
從區(qū)域看,,2015年1-10月,,中部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速最高(3.8%),;東部地區(qū)利潤總額增長最快(3.8%);而東北地區(qū)主營業(yè)務(wù)收入和利潤均呈現(xiàn)負(fù)增長(-12.2%和-31%),。與2011年相比,,東北地區(qū)主營業(yè)務(wù)收入增速和利潤總額增速分別下降了33.4和46個(gè)百分點(diǎn)。從各省市看,,2014年重慶、西藏,、貴州,、江西、河南,、海南,、福建、廣西8個(gè)省區(qū)市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入保持兩位數(shù)增長,,遼寧,、山西、內(nèi)蒙古和黑龍江4省區(qū)為負(fù)增長,。與2011年相比,,山西、內(nèi)蒙古,、湖南3省區(qū)增速下滑超過30個(gè)百分點(diǎn),。
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的原因分析
(一)“三駕馬車”增速大幅下滑導(dǎo)致有效需求增長乏力
從出口看,,我國外貿(mào)出口增速由2000年的近30%逐步下降到2011年的20.3%,、2013年7.8%、2014年4.9%,,2015年1-10月轉(zhuǎn)為負(fù)增長(-2.5%),。從投資看,制造業(yè)固定資產(chǎn)投資增速由2011年的15.9%下降至2014年的13.5%,,2015年1-10月進(jìn)一步降為8.3%,。從消費(fèi)看,消費(fèi)品零售總額增速由2011年的17.2%下降至2014年的12%,,2015年1-10月降至10.6%,。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),投資疲軟的根源在于,,產(chǎn)能過剩對(duì)基于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的再投資形成了硬約束,,而新的優(yōu)質(zhì)投資機(jī)會(huì)尚未明朗;消費(fèi)增長乏力的根本在于,,低端消費(fèi)下降而中高端消費(fèi)受制于供給不足,。
(二)過度投資和產(chǎn)能過剩導(dǎo)致全要素生產(chǎn)率增速不斷減緩
一般而言,,經(jīng)濟(jì)增長主要來自于要素投入的增加、效率的改善和技術(shù)進(jìn)步,。長期以來,,我國工業(yè)增長更多是依靠要素投入驅(qū)動(dòng),而不是效率改善和技術(shù)進(jìn)步,。長期保持過高的投資率,,不僅導(dǎo)致嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,還造成很多資源的閑置與浪費(fèi),,使得資源利用效率和投資回報(bào)率不斷下降,,要素投入的增長并不能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。從長期看,,只有通過技術(shù)進(jìn)步和提高要素使用效率,、管理水平、勞動(dòng)者素質(zhì),,保持全要素生產(chǎn)率的穩(wěn)定增長,,才可穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。
(三)要素成本率和行業(yè)利潤率“一升一降”導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不容樂觀
2015年1-10月,,規(guī)模以上工業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為86.09元,,2014年85.64元,2013年85.27元,,2012年84.77元,,2011年84.71元。在要素成本中,,又以人力成本上升較為突出,。根據(jù)國際勞工組織數(shù)據(jù),2013年我國工人月平均工資約699美元,,相當(dāng)于越南的3.6倍,、印尼的4倍,已與美國較為接近,。同時(shí),,規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率則呈逐年下降之勢(shì),2015年1-10月為5.45%,,2014年5.91%,,2013年6.11%,2012年6.07%,,2011年6.47%,。要素成本率和行業(yè)利潤率的雙向變化,使得制造業(yè)投資回報(bào)率明顯下降,,資金,、人才逃離實(shí)體經(jīng)濟(jì),。
三、思考和啟示
(一)保持戰(zhàn)略定力,,樹立產(chǎn)業(yè)發(fā)展新理念
為什么近年來我國勞動(dòng)生產(chǎn)率增速持續(xù)下行,?工業(yè)增加值率不升反降?行業(yè)利潤率不斷下滑,?根本原因就在于發(fā)展理念和制度安排都側(cè)重于速度規(guī)模擴(kuò)張,,而非質(zhì)量和效率效益的提升。今后一個(gè)時(shí)期,,不僅要認(rèn)識(shí)到短期刺激措施無法帶來經(jīng)濟(jì)的V型反彈,,還要利用好經(jīng)濟(jì)下行的倒逼效應(yīng),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為核心,,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo),樹立新的發(fā)展理念和價(jià)值觀,,著力優(yōu)化要素資源配置和制度安排,,著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,遏制全要素生產(chǎn)率的減速趨勢(shì),,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)效,。
(二)聚焦特色領(lǐng)域,打造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)
扼制經(jīng)濟(jì)下行的根本是要從供給側(cè)入手,。從供給角度看,,在產(chǎn)能全面過剩背景下,各地發(fā)展工業(yè)一定要擯棄傳統(tǒng)模式,,聚焦特色,、厚植優(yōu)勢(shì),打造“旗艦”型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。在這方面,,上海、深圳,、北京等先發(fā)地區(qū)又一次走在了全國前列,。比如,深圳重點(diǎn)打造以航空航天,、生命健康,、海洋產(chǎn)業(yè)為核心的“未來產(chǎn)業(yè)”,著力塑造新的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì),;北京重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)新前沿,、關(guān)鍵核心、集成服務(wù),、設(shè)計(jì)創(chuàng)意和名優(yōu)民生5類產(chǎn)品,,加快構(gòu)筑高精尖產(chǎn)業(yè)體系,。各地在制定“十三五”規(guī)劃時(shí),應(yīng)充分借鑒這些做法,,突出特色優(yōu)勢(shì),、聚焦發(fā)展重點(diǎn),著力打造幾個(gè)在全國甚至全球具有舉足輕重地位的優(yōu)勢(shì)行業(yè),。
(三)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),,塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎
提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,關(guān)鍵是要打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道,。目前,,我國90%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立在企業(yè)、70%以上的研發(fā)經(jīng)費(fèi)由企業(yè)提供,、60%以上的發(fā)明專利由企業(yè)申請(qǐng),,但自上而下的創(chuàng)新組織形式在一定程度上導(dǎo)致了創(chuàng)新供需的脫節(jié),不利于企業(yè)創(chuàng)新作用的發(fā)揮,。要建立以企業(yè)需求為基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃管理體制,,吸納企業(yè)參與國家科技計(jì)劃的決策和實(shí)施,讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體,。同時(shí),,原有工業(yè)部門的科研院所轉(zhuǎn)制后,共性技術(shù)研發(fā)不斷弱化,,從科技到產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了斷層,。必須采取新機(jī)制、新模式,,扶持和培育一批產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究院,,重組國家制造業(yè)創(chuàng)新體系。
(四)堅(jiān)定制造強(qiáng)國信念,,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)
美國提出“先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃”,,制造業(yè)始終是支撐美國經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)就業(yè)的重要力量。“英國制造2050”提出,,無論過去,、現(xiàn)在還是未來,制造業(yè)都將是英國經(jīng)濟(jì)獲得成功的關(guān)鍵,。反觀國內(nèi),,隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和工業(yè)占比不斷下降,不少人對(duì)制造業(yè)的地位和作用產(chǎn)生了動(dòng)搖,。要認(rèn)識(shí)到工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體,,也是保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的壓艙石。必須堅(jiān)定不移地把工業(yè)作為支撐經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)的核心和關(guān)鍵,,著力為工業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境,。近期應(yīng)加快落實(shí)《中國制造2025》,抓好標(biāo)志性項(xiàng)目和試點(diǎn)示范的推進(jìn),,讓大家盡快看到樣板工程和實(shí)施效果,,引導(dǎo)形成全社會(huì)重視制造業(yè)發(fā)展的良好局面。