一再推遲的城鎮(zhèn)化工作會議,，上周已經召開完畢,，確立了6大主要任務，鋼市的反應并不強烈,，河北地區(qū)限電影響有限,，鋼價繼續(xù)窄幅波動?？磥?，年末資金緊張，而中央經濟工作會議與城鎮(zhèn)化會議并未傳導出預期利好,，市場心態(tài)仍普遍謹慎,。

　　城鎮(zhèn)化作為中國擴大內需的經濟增長亮點，仍然有非常之大的潛力,，此次城鎮(zhèn)化會議確立了6大主要任務,，筆者就6項主要任務談談新城鎮(zhèn)化新的內涵。

　　一,，推進農業(yè)人口轉移市民化,。據測算，我國城鎮(zhèn)化水平每提高1個百分點,，就要有1000萬農村人口進入城鎮(zhèn),。將已經轉移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農業(yè)人口戶口轉移為城市戶口，所謂市民化,，筆者認為就是將就業(yè),、住房、醫(yī)療,、子女入學,、社會保障等方面將與城鎮(zhèn)居民享受平等待遇。相比以往,，雖然已經是城鎮(zhèn)人口,，但未必能真正享受與城鎮(zhèn)人口同等待遇相比，以人為本的城鎮(zhèn)化核心得以體現,。同時,，放開落戶限制，將會降低城鎮(zhèn)準入門檻,，吸引有工作有能力人口轉移,。

　　二，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)與提高城鎮(zhèn)建設水平,。中西部東北部地區(qū),，城鎮(zhèn)化速度一直緩慢,，以后將國家主導和依拓市場力量，逐步發(fā)展出一些城市群,。并且實行差別化落戶政策，加強中西部地區(qū)重大基礎設施建設和引導產業(yè)轉移,，將成為中西部地區(qū)經濟增長極重大帶動點,，全國范圍形成兩橫三縱格局。在建筑建設中,，新城鎮(zhèn)化,，讓城市融入大自然，保護弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，更注重原生態(tài)以提升人的居住體驗,，將建設融入到舒適生活的方方面面。因為以往粗放城鎮(zhèn)化模式難以為繼,，能源資源,、環(huán)境容量都遭到一定破壞，不可持續(xù)發(fā)展,。

　　三,，提高城鎮(zhèn)建設用地利用效率。減少工業(yè)用地,，以往借產業(yè)用地之民,，作地產開發(fā)而產生小產權房，造成用地打擦邊球等問題,，在此之后有可能大大避免減少,，可能會提高工業(yè)用地存本，從而增加居住用地,，因為我國人多地少,。注重保住耕地紅線，有數量也要有質量,，為農業(yè)生產留下生態(tài)空間,。

　　四，建立多元可持續(xù)的資金保障機制,。提到要完善地方稅體系,，逐步建立地方主體稅種。國家開發(fā)銀行預計,，未來3年我國城鎮(zhèn)化投融資資金需求量將達25萬億元,。在城鎮(zhèn)化方向確定之后，資金來源問題受到較大關注,。以往靠地方政府投入,，而政府主要以稅收為主，在目前地方政府債務危機的情況下，地方融資能力顯然受到很大挑戰(zhàn),。有人建議或將給城鎮(zhèn)化建設解決一點稅免,，房產稅、資源稅權給地方,。多元化,，業(yè)內人士認為就是基礎建設等項目需政府主導，而其他更多項目主要靠社會資金注入,。所謂可持續(xù),，就是資金注入之后，要實現可持續(xù)性,，以往不可持續(xù)性造成資源浪費,、環(huán)境破壞等問題將要規(guī)避。

　　《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》,，只是一個大體方向,，戶籍、土地,、資金,、住房、基本公共服務等方面的配套政策并未出來,，以上筆者只是提出部分可能的改革解讀,。數據顯示：2001年到2011年，城鎮(zhèn)化每提高一個百分點,，分別拉動投資,、消費增長3.7、1.8個百分點,，雖然不再以投資為主導,，但是城鎮(zhèn)化必然有大量的資金需求拉動，城鎮(zhèn)基礎設施,、房屋建筑,、交通等方面建設的快速增加也必將消耗大量水泥、鋼鐵,、煤炭等高能耗產品,。據統(tǒng)計，我國鋼材消費需求增速放緩,，但仍保持一定增速,，新城鎮(zhèn)化實施之后，需求將會得到釋放,，如果鋼廠產量控制得當,，加上環(huán)保以及淘汰落后產能影響產能釋放情況下,，長期來看利好鋼市走勢。