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在24日上午的大會(huì)上,，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩作了題為“穩(wěn)增長(zhǎng) 調(diào)結(jié)構(gòu) 促融合 實(shí)施中國(guó)制造2025 建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”的工作報(bào)告,。會(huì)議由部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng),、國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局局長(zhǎng)許達(dá)哲主持,。部黨組成員、駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)金書(shū)波,，部黨組成員,、副部長(zhǎng)陳肇雄、懷進(jìn)鵬,、劉利華,、辛國(guó)斌(馮飛出席中央有關(guān)會(huì)議)，部黨組成員,、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局局長(zhǎng)凌成興,，部黨組成員、辦公廳主任莫瑋,，部總工程師張峰出席會(huì)議,。還邀請(qǐng)了工業(yè)和信息化部老領(lǐng)導(dǎo)李毅中、王旭東,、朱高峰參加大會(huì),。
會(huì)議部署了2016年重點(diǎn)工作，總的要求是,，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，立足制造強(qiáng)國(guó),、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略全局，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu),、擴(kuò)內(nèi)需,、促改革、強(qiáng)管理,、減負(fù)擔(dān)相結(jié)合,，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，深入實(shí)施中國(guó)制造2025，推進(jìn)兩化深度融合,、軍民深度融合和信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)管理和網(wǎng)絡(luò)信息安全保障，提升供給體系的質(zhì)量,、效率和層次,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)和提質(zhì)增效。
會(huì)議提出的2016年主要預(yù)期目標(biāo)是,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右,、能耗降低4%，單位工業(yè)增加值用水量降低4.5%,。電信業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入分別增長(zhǎng)3%,、25%和14%左右,。會(huì)議要求重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作。
一是狠抓供給質(zhì)量和效率,，努力保持工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行,。啟動(dòng)新一輪重大技術(shù)改造升級(jí)工程，實(shí)施城市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和鋼鐵企業(yè)搬遷改造,、有色金屬企業(yè)退城入園等重大工程,，開(kāi)展改善消費(fèi)品供給專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、質(zhì)量品牌提升行動(dòng),、綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng),。實(shí)施新能源汽車(chē)推廣計(jì)劃，加快出臺(tái)乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量管理辦法,、促進(jìn)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)等重大政策。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備,、船舶配套自主化,、重大應(yīng)急裝備和產(chǎn)品等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深入開(kāi)展“大運(yùn)行,、大平臺(tái),、大服務(wù)、大提升”工作,。
二是分業(yè)施策調(diào)整存量,，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。制定實(shí)施機(jī)械,、汽車(chē),、輕工,、紡織、電子,、建材等重點(diǎn)行業(yè)分業(yè)施策專(zhuān)項(xiàng)方案,，支持困難行業(yè)加快去產(chǎn)能、去庫(kù)存,、降成本,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn),、扭虧增盈,。抓緊制定實(shí)施推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組、處置“僵尸企業(yè)”總體方案,，協(xié)調(diào)出臺(tái)扶持措施,，引導(dǎo)“僵尸企業(yè)”平穩(wěn)退出,，積極推進(jìn)破局性、戰(zhàn)略性兼并重組。多措并舉化解產(chǎn)能過(guò)剩，開(kāi)展鋼鐵,、水泥,、平板玻璃等行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能試點(diǎn)。實(shí)施綠色制造工程,。發(fā)布長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案,，制定重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的指導(dǎo)和管理,。
三是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,，培育壯大高端制造業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)制造2025“1+X”體系,，完善重大產(chǎn)業(yè)工程布局協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)施國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程,，年內(nèi)爭(zhēng)取建成2-3家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心,。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程,，集中解決30-50項(xiàng)標(biāo)志性產(chǎn)品和技術(shù)，布局一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)和服務(wù)支撐中心,。實(shí)施高端裝備創(chuàng)新工程,，抓緊實(shí)施航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)重大專(zhuān)項(xiàng)。積極拓展高端裝備及新材料應(yīng)用市場(chǎng),。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),。大力實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，研究出臺(tái)促進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的若干政策措施,，制定國(guó)防科技創(chuàng)新資源開(kāi)放共享辦法,。
四是瞄準(zhǔn)智能制造主攻方向，推動(dòng)兩化深度融合發(fā)展,。實(shí)施智能制造工程,，支持高檔數(shù)控機(jī)床與工業(yè)機(jī)器人、增材制造,、智能傳感與控制,、智能檢測(cè)與裝配、智能物流與倉(cāng)儲(chǔ)五大關(guān)鍵裝備創(chuàng)新應(yīng)用,。繼續(xù)實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng),，確定60個(gè)以上新模式試點(diǎn)示范項(xiàng)目。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，指導(dǎo)編制互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展路線(xiàn)圖,。深入推廣兩化融合管理體系，研制標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架和路線(xiàn)圖,。提升工業(yè)信息安全保障能力,。
五是大力扶持小微企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效,。發(fā)揮國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，全面梳理、評(píng)估各項(xiàng)惠企政策落實(shí)情況并向社會(huì)公開(kāi),。推動(dòng)國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金盡快投入運(yùn)營(yíng),，推動(dòng)建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育行動(dòng),。全面實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理,，督促各地各部門(mén)2016年底前公布行政審批、中介服務(wù)收費(fèi),、執(zhí)法檢查,、行政罰款等各類(lèi)項(xiàng)目清單。開(kāi)展企業(yè)管理提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，制定出臺(tái)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見(jiàn),。
六是實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng),，推進(jìn)信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。制定高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提速降費(fèi)年度行動(dòng)方案,，力爭(zhēng)2016年基本實(shí)現(xiàn)所有設(shè)區(qū)城市光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,，
七是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理,，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力,。推動(dòng)盡快出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn),。抓好新版電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄的實(shí)施,，發(fā)布試辦新型電信業(yè)務(wù)管理辦法。深入開(kāi)展不良網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境綜合治理,，實(shí)施網(wǎng)站安全專(zhuān)項(xiàng)整治,、打擊治理通訊信息詐騙等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范電信和互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)行為,，探索建立互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)體系,。深化基礎(chǔ)電信企業(yè)安全責(zé)任考核。
八是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和改革創(chuàng)新,，營(yíng)造行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,。精心編制工業(yè)通信業(yè)領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)管理體制改革,、軍工科研院所分類(lèi)改革,，扎實(shí)推進(jìn)電信業(yè)放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)，推行權(quán)力清單、負(fù)面清單,、責(zé)任清單,。突出抓好無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例、電信法,、中小企業(yè)促進(jìn)法、稀有金屬管理?xiàng)l例等的制修訂及宣貫,。務(wù)實(shí)推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作,。創(chuàng)新行業(yè)管理方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策加快向普惠性,、功能性,、結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。
本次會(huì)議會(huì)期一天半,。為提高會(huì)議效率,，24日上午的大會(huì)采取北京主會(huì)場(chǎng)加各地電視電話(huà)會(huì)議的方式，向全國(guó)各省(區(qū),、市)及有條件的地州市同步視頻轉(zhuǎn)播,。24日下午進(jìn)行分組討論。25日上午,，安徽省經(jīng)信委,、貴州省經(jīng)信委、上海市經(jīng)信委,、廣東省通管局及海爾集團(tuán),、騰訊公司等6家單位將大會(huì)交流發(fā)言。