姚海光

（二〇二四年五月十七 日）

位協(xié)會(huì)理事,、各位會(huì)員代表：

我代表中國(guó)機(jī)械通用零部件工業(yè)協(xié)會(huì)第七 屆理事會(huì)向大會(huì)作任期工作報(bào)告,，請(qǐng)于審議,。

第七屆理事會(huì)任職期間,，正值中華人民共和  國(guó)成立七十周年 ,、中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年華  誕,，以及改革開放四十周年的重要節(jié)點(diǎn)，在以習(xí)  近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勝利完成  第一個(gè)百年目標(biāo),，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,， 跨上第二個(gè)百年新征程，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新  步伐,，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,。

在黨的十九大,、二十大,、二十屆二中全會(huì)和  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神指引下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從快速  發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,，深化改革和擴(kuò)大開放政  策逐項(xiàng)落地 ,。這一期間，是我國(guó)從“十三五 ”邁向  “ 十四五 ”規(guī)劃期,，由全面建設(shè)小康社會(huì)向基本實(shí)  現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期 ,。在新一輪  科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮推動(dòng)下，在社會(huì)主義  現(xiàn)代化國(guó)家和制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)中,，我國(guó)裝備制造業(yè)  從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,，進(jìn)入進(jìn)一步夯實(shí)  產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈,，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，加快  高端 、自主 ,、優(yōu)質(zhì) ,、高效的產(chǎn)業(yè)體系培育 。數(shù)字  化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化、綠色化正在改變傳統(tǒng)的制造  模式,、服務(wù)手段和經(jīng)營(yíng)方式,，為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能。

這一期間,，新冠疫情在全球范圍爆發(fā)蔓延,， 各國(guó)采取罕見的嚴(yán)格管控措施，人員交往中斷,， 生產(chǎn)服務(wù)停滯,，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈堵,、斷嚴(yán)重,，市場(chǎng)  需求驟降 。以美國(guó)為首的西方社會(huì)搞小圈子，借  機(jī)持續(xù)向中國(guó)發(fā)難,，采取技術(shù)封鎖,、經(jīng)濟(jì)制裁等  手段，妄圖遏制中國(guó)制造業(yè)崛起,，阻礙全球化發(fā)  展進(jìn)程,，加之地區(qū)沖突、原材料價(jià)格高位波動(dòng),、電

力供應(yīng)緊張等多重困難,，面臨的外部不確定性風(fēng) 險(xiǎn)加大。

這一期間,，我們迎來了黨的二十大的勝利召  開,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，從  戰(zhàn)略全局上對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)作出規(guī)劃和部署,，科  學(xué)謀劃未來五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)  展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針,，提出一系列新思路、 新戰(zhàn)略,、新舉措,，為我們行業(yè)的發(fā)展指明了新的  方向，賦予新的動(dòng)能,，提供新的機(jī)遇 ,。我們應(yīng)該  充分認(rèn)識(shí)到：國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)全球化步  伐嚴(yán)重受阻,，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的阻力有增無減,，陣  營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)和區(qū)域沖突愈演愈烈，不確定性可能成為  一個(gè)時(shí)期的常態(tài) ,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代涌現(xiàn)出新的生  產(chǎn)方式,、技術(shù)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)模態(tài),、商業(yè)模式正引發(fā)著  機(jī)械制造業(yè)發(fā)生著深刻的變革,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著  更深層次的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇 。為此,，我們必需堅(jiān)  持以質(zhì)量效益為主線加速實(shí)現(xiàn)行業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)  調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),，推進(jìn)行業(yè)向高端、智能,、綠色方  向發(fā)展,，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)向更高層次的方向發(fā)展。

第一部分：行業(yè)企業(yè)發(fā)展分析

一 ,、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況在本屆任期的 2018 年至 2023 年間,，中國(guó)機(jī)械通用零部件行業(yè)面臨 國(guó)際市場(chǎng)多變,、部分不理智國(guó)家打壓封鎖、新冠 疫情沖擊,、地區(qū)沖突,、原材料價(jià)格波動(dòng)、電力供應(yīng) 緊張,、內(nèi)需低迷等多重困難 ,。國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái) 了一系列惠企政策，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈 供給自主可控能力,，全行業(yè)共同努力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步 增長(zhǎng),。

2023 年初,，新冠疫情防控進(jìn)入乙類乙管,，社

會(huì)秩序得到恢復(fù),，但全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，俄烏沖 突升級(jí),，巴以沖突又起,，國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇，外部 形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，內(nèi)需恢復(fù)不及預(yù)期,，行業(yè)面臨的 挑戰(zhàn)壓力加大 。近些年,，國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)了一 系列惠企政策,，提振國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，降低企業(yè)負(fù) 擔(dān),，打通融資渠道,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供給自主可控能 力，在全行業(yè)共同努力下,，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn),。

2018 年~2023 年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行：

2018 年，機(jī)械通用零部件行業(yè)服務(wù)的主要  產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷量明顯收縮,，如汽車工業(yè)產(chǎn)銷量下滑,， 排名在機(jī)床行業(yè)前列的大連機(jī)床、沈陽機(jī)床先后  破產(chǎn)重組,，大型拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械面臨困境 ,。雖  然政府出臺(tái)了減稅降費(fèi)和改善中小企業(yè)融資環(huán)  境等刺激政策，受產(chǎn)業(yè)上下游雙向擠壓,，政策扶  持作用被弱化 ,。材料價(jià)格大幅波動(dòng),，環(huán)保壓力持  續(xù)加大，勞動(dòng)力成本上升等不利因素仍沒有改  觀,，造成企業(yè)運(yùn)行成本加大,，壓力有增無減。

2019 年,，我國(guó)機(jī)械通用零部件服務(wù)的產(chǎn)業(yè) 汽車,、機(jī)床、農(nóng)機(jī)等主要產(chǎn)銷量繼續(xù)下滑,，盡管有 些行業(yè)保持較高的增長(zhǎng),，但對(duì)零部件的拉動(dòng)力度 有限，總體市場(chǎng)需求疲軟加重 ,。一些下游用戶出 于競(jìng)爭(zhēng)的壓力,，拼命壓低成本，給我們留下的利 潤(rùn)空間再被擠壓,，面臨的考驗(yàn)更嚴(yán)峻 ,。在不利的 外部形勢(shì)下，行業(yè)企業(yè)采取措施應(yīng)對(duì),，開源與節(jié) 流并舉,，取得了不錯(cuò)的成績(jī) 。企業(yè)加強(qiáng)管理去庫(kù) 存,，盤活存量,，加快資金回籠和資金周轉(zhuǎn)，降低企 業(yè)融資成本和資金杠桿率 ,。受融資困擾,，一些企 業(yè)擔(dān)保借貸資金鏈斷裂后經(jīng)營(yíng)不下去，甚至倒 閉,，逼著擔(dān)保企業(yè)自救,，浙江武義的兩家企業(yè)就 是其中的代表 。他們沒有被困難拖垮,，而是振作 精神,，實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”，走向了新的發(fā)展 ,。2020 年初新冠疫情爆發(fā),，全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遭受嚴(yán)重打 擊，企業(yè)大面積關(guān)停,，交通運(yùn)輸中斷,，市場(chǎng)需求出 現(xiàn)斷崖式下跌。

5 月 14 日,，中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議首次 提出“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，充分發(fā)揮我國(guó)超 大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力,，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循 環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，出臺(tái)了一系列紓解 企業(yè)困難的政策措施,，對(duì)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)起到了積

極作用 ,。隨著三季度國(guó)內(nèi)汽車、工程機(jī)械,、農(nóng)業(yè)  機(jī)械,、內(nèi)燃機(jī)、軌道交通,、信息產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng),， 為機(jī)械通用零部件行業(yè)提供了市場(chǎng)空間，全年實(shí)  現(xiàn)小幅增長(zhǎng) ,。2020 年 12 月,，中共中央政治局常  委會(huì)會(huì)議分析規(guī)劃“2021 年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì) ”時(shí)提  出“以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)  新為根本動(dòng)力 ”的整體思路,，以“注重需求側(cè)改  革,，打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板,，貫通生產(chǎn),、分配,、流通,、 消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求  的更高水平動(dòng)態(tài)平衡,，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系整體效  能 ”為主要手段，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈,、供  應(yīng)鏈自主可控能力，在一系列政策的有效引導(dǎo)  下,，機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游得到緩解和復(fù)蘇 ,。受  機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人,、民用機(jī)械等下游行業(yè)恢復(fù)性  增長(zhǎng)和石化通用,、重型礦山、汽車,、內(nèi)燃機(jī)等行業(yè)  平穩(wěn)性增長(zhǎng)的影響下,，全行業(yè)全年總產(chǎn)值同比增  長(zhǎng) 14. 42%，較 前 兩 年 有 了 較 大 的 飛 躍 ,，是 自  2010 年以來增長(zhǎng)較大的一年,。

2022 年,，國(guó)際形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，俄烏沖突牽  動(dòng)美西方援烏打俄,，重創(chuàng)歐洲經(jīng)濟(jì),，也拖累了全  球。國(guó)內(nèi)疫情散發(fā)頻發(fā),，采取更嚴(yán)格的管控措施,， 物流受阻提價(jià)，一些企業(yè)采取封閉式生產(chǎn)和防疫,， 生產(chǎn)成本大幅度提高,。全行業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中  央、國(guó)務(wù)院決策部署,，努力做到“疫情要防住,、經(jīng)濟(jì)  要穩(wěn)住、發(fā)展要安全 ”的要求,，扎實(shí)推動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)  運(yùn)行迅速回歸合理區(qū)間,，持續(xù)穩(wěn)定回升向好。

2023 年,，俄烏沖突持續(xù)加碼,，沒有短期內(nèi)停 下來的跡象，巴以沖突又起,，雖不及俄烏沖突影 響大,，也是雪上加霜 。全球經(jīng)濟(jì)慣性很大,，復(fù)蘇 緩慢乏力,，外部形勢(shì)依然嚴(yán)峻 。新冠肺炎作為乙 類傳染疾病進(jìn)入常態(tài)化管控,，持續(xù)三年的嚴(yán)防嚴(yán) 控措施解除,，社會(huì)活動(dòng)不再受限，人們期盼經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行得到良好恢復(fù),。

在機(jī)械工業(yè)領(lǐng)域,，面向消費(fèi)和基建的汽車和 電工兩大產(chǎn)業(yè)大幅度增長(zhǎng)，拉動(dòng)機(jī)械工業(yè)增長(zhǎng)高 于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，但是機(jī)械零部件等產(chǎn)業(yè)仍出現(xiàn) 下滑 ,。對(duì)外貿(mào)易一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引 擎，隨著我國(guó)機(jī)械通用零部件產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升 級(jí),，發(fā)展壯大,，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，在國(guó)際貿(mào)易中

的地位發(fā)生了重大變化,，國(guó)際市場(chǎng)占有率和應(yīng)對(duì)  市場(chǎng)沖擊的韌性提高 ,，進(jìn)出口比例逐步變化 ,， 2021 年首次出現(xiàn)順差 。其中,，緊固件和鏈傳動(dòng)  優(yōu)勢(shì)明顯,，齒輪行業(yè)仍處于逆差，但年度逆差額  從最高的 103 億美元下降到 16 億美元 ,。2015 年

2023 年進(jìn)出口數(shù)據(jù)見以下圖表 ,。2018 年 3 月，

美國(guó)總統(tǒng)簽署總統(tǒng)備忘錄 ,，依據(jù)“301 調(diào)查 ”結(jié)  果,，將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅，并  限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資并購(gòu) ,。之后,，中美雙方采  取了一系列應(yīng)對(duì)措施，中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí),， 經(jīng)兩國(guó)政府多輪磋商,，結(jié)果并不理想，不確定性  提高 ,。下半年,，受貿(mào)易摩擦和市場(chǎng)預(yù)期的影響， 汽車,、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)出現(xiàn)下滑,，為這些行業(yè)配  套的零部件企業(yè)壓力加大，出口美國(guó)的零部件生  產(chǎn)企業(yè)也受到影響 ,。 由于部分中國(guó)制造零部件  產(chǎn)品在美國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力,，美國(guó)大部分采購(gòu)商不贊成  提高關(guān)稅，我國(guó)出口美國(guó)的通用零部件一直處于  增長(zhǎng)狀態(tài) ,。歐盟等其他地區(qū)和國(guó)家需求下滑，造  成我國(guó)出口這些出口目的地的量減少,，2018 年  進(jìn) 出 口 都 有 所 增 長(zhǎng) ,，2019 年 雙 雙 出 現(xiàn) 下 跌 。 2020 年初,，新冠疫情在全球爆發(fā),，全球產(chǎn)業(yè)鏈 、 供應(yīng)鏈?zhǔn)艿骄薮鬀_擊,，行業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻,，對(duì)于  機(jī)械通用零部件行業(yè)進(jìn)出口而言可謂雪上加霜。 上半年進(jìn)出口呈下行態(tài)勢(shì),，下半年,，國(guó)內(nèi)疫情逐  步得到控制,，國(guó)外疫情因防控不利造成蔓延，各  國(guó)紛紛全部或部分關(guān)閉國(guó)門,，國(guó)際航運(yùn)減班甚至  中斷,，嚴(yán)重阻斷國(guó)際產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，全球產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇  困難重重 ,。我國(guó)政府采取有效應(yīng)對(duì)措施,，積極推  進(jìn)“無紙化流程”，“不見面服務(wù) ”等商業(yè)新模式,， 協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用,，與行業(yè)企業(yè)并肩攜手應(yīng)  對(duì)困局，機(jī)械通用零部件行業(yè)進(jìn)出口總額趨于穩(wěn)  定,，全年同比小幅度增長(zhǎng) 0. 73% ,。2021 年，我國(guó)  經(jīng)濟(jì)發(fā)展在面臨需求收縮,、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱  的“三重壓力 ”的背景下，政府實(shí)施了“跨周期調(diào)  節(jié),、市場(chǎng)多元化,、外貿(mào)供應(yīng)鏈暢通、外貿(mào)創(chuàng)新 ”等  專項(xiàng)行動(dòng),，多措并舉,，對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)生了明顯影響。 上半年行業(yè)進(jìn)出口取得大幅度提升,，至下半年進(jìn)  出口增長(zhǎng)趨于緩和,，其中出口總量繼續(xù)保持良好  的上升態(tài)勢(shì)，取得全年進(jìn)出口同比增長(zhǎng) 24. 72%

的良好成績(jī) ,，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口由逆差轉(zhuǎn)為順差 ,。 2022 年，通用零部件進(jìn)出口呈現(xiàn)出兩極分化態(tài)  勢(shì) ,。一方面,，由于受國(guó)內(nèi)新冠疫情反彈，烏克蘭  危機(jī)等超預(yù)期因素沖擊和影響,，行業(yè)下行壓力有  所增加,，行業(yè)進(jìn)口全年呈持續(xù)下滑趨勢(shì)，除 2 月  外下降比例均為兩位數(shù) ,。另一方面,，通過國(guó)家政  策扶持，以及全行業(yè)積極應(yīng)對(duì)的共同作用，出口  保持高昂態(tài)勢(shì),，1-6 月出口增長(zhǎng)率不斷攀升,，至 7  月達(dá)到高峰，之后趨于穩(wěn)定 ,。截止 12 月底,，較上  年 進(jìn) 口 同 比 下 降  15. 47%，出  口 同 比 增 長(zhǎng)  13. 98%,，進(jìn)出口總額同比下降 0. 39%,，進(jìn)出口順  差達(dá)到 69. 46 億美元，緊固件順差達(dá)到 82. 26 億  美元 ,。2023 年,，新冠疫情在全球結(jié)束管控，國(guó)際人  員交流不再受疫情防控措施影響,，物流逐步恢復(fù),， 但比預(yù)期要慢得多，難得多,，遠(yuǎn)沒有達(dá)到疫情前的  水平,，國(guó)際交流和物流成本居高不下，一定程度上  影響了貨物進(jìn)出口 ,。外貿(mào)數(shù)據(jù)顯示,，2023 年進(jìn)出  口分別比上年下降了15% 和9%，進(jìn)口降幅大于出  口,，進(jìn)出口順差繼續(xù)加大,，其中，齒輪出口保持增  長(zhǎng),，進(jìn)口繼續(xù)下降,，進(jìn)出口逆差進(jìn)一步縮小，緊固  件和鏈傳動(dòng)進(jìn)出口下降,，順差額收窄,。疫情期間， 消費(fèi)市場(chǎng)明顯下降,，直接消費(fèi)品出貨量減少,，而零  部件卻不降反增，說明庫(kù)存加大,，2023 年消化庫(kù)存  減少了出貨需求 。近些年,，美國(guó)搞供應(yīng)鏈回歸和  轉(zhuǎn)移,，加上歐盟等地區(qū)或國(guó)家推行反傾銷等貿(mào)易  保護(hù)措施，造成部分產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到東南亞等地區(qū)供  貨,，也一定程度影響了中國(guó)出口,。

二,、自主創(chuàng)新與共性研究效果顯著改革開放  以來，在經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)下,，我國(guó)從吸引外資和  國(guó)外技術(shù)入手,，依靠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消費(fèi)和外貿(mào)  拉動(dòng),，釋放資源環(huán)境和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),，進(jìn)入高速發(fā)  展階段，帶動(dòng)基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,， 逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng) 。然而長(zhǎng)久以來,，機(jī)  械制造業(yè)“重主機(jī),、輕配套”，造成了國(guó)內(nèi)主機(jī)裝  備追趕甚至超越國(guó)際先進(jìn)水平的過程中,，大量使  用國(guó)外零部件,、元器件和軟件，高端裝備空心化  十分嚴(yán)重,，被卡脖子風(fēng)險(xiǎn)極高 ,。作為高端裝備重  要組成部分和基礎(chǔ)，通用零部件備受核心技術(shù)短  板和供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璧睦_,，受到政府和產(chǎn)業(yè)界的廣

泛關(guān)注,，將工業(yè)強(qiáng)基作為一項(xiàng)重要的任務(wù)，出臺(tái)  了工業(yè)強(qiáng)基等專項(xiàng)支持政策,，一些國(guó)家重大專項(xiàng)  也向基礎(chǔ)零部件,、基礎(chǔ)制造工藝、基礎(chǔ)材料和技  術(shù)基礎(chǔ)傾斜,，推動(dòng)基礎(chǔ)共性技術(shù)研究和服務(wù)提  升,，改善基礎(chǔ)零部件的產(chǎn)業(yè)環(huán)境 。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)  期,，我國(guó)建立起了產(chǎn)業(yè)科研體系,，齒輪、緊固件,、 彈簧,、鏈傳動(dòng)、粉末冶金都設(shè)有行業(yè)技術(shù)歸口研  究所和多家研究機(jī)構(gòu),，在一些大學(xué)建立了相關(guān)的  學(xué)科,，形成了相應(yīng)的教育、科研、技術(shù)服務(wù)體系,。 基礎(chǔ)共性技術(shù)研究以這些機(jī)構(gòu)為主,，行業(yè)企業(yè)為  輔，成果按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式輔以經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行轉(zhuǎn)  移,、復(fù)制和使用 ,。 國(guó)家科技和教育體制改革后， 原有的歸口研究院所改制重組,，職能改變,，基礎(chǔ)  共性技術(shù)研究服務(wù)被弱化 。以企業(yè)為主體,，產(chǎn)學(xué)  研用相結(jié)合的技術(shù)研發(fā)新體系逐步形成,，自主創(chuàng)  新能力大大提升，國(guó)家重點(diǎn)支持方向發(fā)生變化,。 設(shè)在企業(yè)的研發(fā)體系重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)自身的發(fā)展,， 與其他同行企業(yè)具有排他性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，面向行業(yè)  的基礎(chǔ)共性技術(shù)研究服務(wù)帶有明顯的選擇性 ,。 2021 年 9 月,，中國(guó)機(jī)械總院中機(jī)生產(chǎn)力促進(jìn)中心  中標(biāo) 2021 年工信部產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)  項(xiàng)目“建設(shè)基礎(chǔ)機(jī)械及關(guān)鍵零部件共性技術(shù)研發(fā)  及試驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)”，該項(xiàng)目聯(lián)合國(guó)內(nèi) 10 余家單位  組成產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)合體,，建設(shè)基礎(chǔ)零部件數(shù)據(jù)  庫(kù),、試驗(yàn)驗(yàn)證和遠(yuǎn)程運(yùn)維三個(gè)子平臺(tái)，充實(shí)研發(fā)  支撐,、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)和推廣應(yīng)用三大體系,，打造國(guó)際  領(lǐng)先的集技術(shù)創(chuàng)新、中試驗(yàn)證,、公共檢測(cè),、標(biāo)準(zhǔn)服  務(wù)及遠(yuǎn)程運(yùn)維為一體的公共服務(wù)平臺(tái) 。與本協(xié)  會(huì)技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)的全國(guó)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員  會(huì)積極開展標(biāo)準(zhǔn)化工作,，協(xié)會(huì)會(huì)員參與度很高,， 協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作也在繼續(xù)推進(jìn)中 。多  年來,，工信部等有關(guān)部門在“強(qiáng)基工程”,、“專精特  新小巨人”、“單項(xiàng)冠軍”,、“核心基礎(chǔ)零部件與基  礎(chǔ)制造工藝提升行動(dòng)計(jì)劃 ”等一系列旨在提高企  業(yè)創(chuàng)新能力和品牌競(jìng)爭(zhēng)力的重要政策措施支持  上向基礎(chǔ)零部件傾斜,，帶動(dòng)了企業(yè)加大科技投  入，補(bǔ)短板的行動(dòng)正在進(jìn)行中,，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力從  而得以提高,，產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈生態(tài)逐步得到優(yōu)化,，供  給能力明顯提高 ,。企業(yè)大局意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意

識(shí)有所提高,，向高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)進(jìn)軍，自籌資金  的自主創(chuàng)新研究項(xiàng)目增多,，在攻克“卡脖子 ”關(guān)鍵  技術(shù)方面取得可喜進(jìn)展 ,。一些企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)有  組織、有計(jì)劃,、有目標(biāo)地開展應(yīng)用技術(shù)研究,，開發(fā)  新產(chǎn)品，為上下游企業(yè)服務(wù),，形成協(xié)同發(fā)展的良  好局面,，不少企業(yè)的成績(jī)得到了社會(huì)的廣大認(rèn)  可 。行業(yè)龍頭企業(yè)陜西法士特汽車傳動(dòng)集團(tuán)公  司積極響應(yīng)國(guó)家“推動(dòng)制造業(yè)高端化,、智能化,、綠  色化發(fā)展 ”的要求，以大力發(fā)展智能制造為抓手,， 推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，通過“數(shù)字孿生 、黑燈生  產(chǎn),、萬物互聯(lián),、智能決策、綠色制造,、數(shù)據(jù)閉環(huán) ”六  大核心技術(shù)自主創(chuàng)新,，建成了商用車領(lǐng)域國(guó)際領(lǐng)  先的智能工廠，獲得了國(guó)家首批“智能制造示范  工廠”,、首批“數(shù)字領(lǐng)航企業(yè) ”等榮譽(yù),，典型示范效  應(yīng)明顯 。該公司長(zhǎng)期關(guān)注商用車變速器科研生  產(chǎn),，攻克了系列重大技術(shù)難題,，實(shí)現(xiàn)變速器制造  全流程的數(shù)字化和智能化變革，創(chuàng)新性實(shí)現(xiàn)了核  心工藝突破,，與湖南大學(xué)等單位聯(lián)合完成的“高  效率高功密長(zhǎng)壽命商用車變速器關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)  業(yè)化 ”項(xiàng)目獲機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng),。 浙江力升彈簧助力“天問一號(hào) ”探測(cè)器項(xiàng)目，其發(fā)  動(dòng)機(jī)周圍的 16 根扁絲型正弦波結(jié)構(gòu)減震彈簧的  性能高度適應(yīng)航天航空產(chǎn)品輕量化,、緊湊化的要  求,，且達(dá)到很高的抗疲勞性能標(biāo)準(zhǔn)。

三,、兩化融合,、智能制造取得突破進(jìn)展兩化融  合是工業(yè)和信息化部力推制造強(qiáng)國(guó)的核心工具,， 是推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展方式深刻變革的重大舉措，新  一代信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合,，正在引領(lǐng)制  造業(yè)向“數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化 ”轉(zhuǎn)型升級(jí)深入發(fā)  展 ,。近些年來,，隨著兩化融合的科學(xué)與系統(tǒng)化的  研究，大部分企業(yè)開始嘗試信息化,、智能化生產(chǎn)模  式,，比如運(yùn)用ERP 系統(tǒng)已經(jīng)比較普遍，MES 在一些  企業(yè)局部應(yīng)用,，需求意識(shí)已經(jīng)普遍建立,，智能制造  更是兩化深度融合的主攻方向。浙江海鹽為進(jìn)一  步加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,，以緊固件行業(yè)  智能化技術(shù)改造納入全省唯一試點(diǎn)為契機(jī),，實(shí)施  緊固件行業(yè)專項(xiàng)整治，推進(jìn)轉(zhuǎn)型提升,。通過整治,， 該縣緊固件生產(chǎn)企業(yè)由整治前的 1132 家精簡(jiǎn)到  617 家 。 目前,，該縣緊固件企業(yè)規(guī)上畝均稅收達(dá)

14. 4 萬元,，較整治前增長(zhǎng)34. 8%；畝均工業(yè)增加值

59. 56 萬元,，增長(zhǎng) 36. 4%,；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到

15. 23 萬元/人，增長(zhǎng)32. 3%,。

四,、大力推動(dòng)綠色發(fā)展“綠水青山就是金山  銀山”。習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中明確指  出,，中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代  化,，尊重自然、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然是全面建設(shè)社  會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求 ,。全面落實(shí)綠色  理念，推進(jìn)綠色制造,，是通用零部件行業(yè)可持續(xù)  發(fā)展的必然方向 ,。通用零部件制造企業(yè)主要污  染物包括油氣、油污,、固體廢物和酸堿等危險(xiǎn)廢  液,，在諸多制造業(yè)企業(yè)中,，雖然這些排放量并不  算大，但是隨著國(guó)家環(huán)保政策加嚴(yán),，這也是不能  容忍的 ,。 由于離散型制造的排放基本上都是零  星散布的無組織排放，集中處理防控難度大,，這  就要求對(duì)現(xiàn)有工藝技術(shù),、制造裝備、輔助設(shè)施,、管  理監(jiān)控等進(jìn)行改造，需要“傷筋動(dòng)骨”,，必須“脫胎  換骨”,，徹底解決問題，倒逼企業(yè)自我“革命”,，向  綠色制造靠攏 ,。上海中國(guó)彈簧近幾年來投資  2000 多萬元新建和改造了環(huán)保設(shè)施，常態(tài)化開  展環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)“ 日檢,、月查,、季監(jiān)督 ”工作，順  利通過環(huán)境管理體系換證審核和水平衡測(cè)試驗(yàn)  收工作以及環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,；武義東風(fēng),、 浙江八方、浙江恒平重視環(huán)境保護(hù),，投入了大量  資金改造企業(yè),、減少碳排放和環(huán)境污染 。河北省  邯鄲市永年區(qū)以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、綠色發(fā)展 ”引領(lǐng)緊固  件產(chǎn)業(yè)升級(jí) ,。對(duì) 9098 家緊固件企業(yè)全部進(jìn)行排  查整治，采取分類施治,、不搞一刀切的做法,，得到  生態(tài)環(huán)境部充分肯定 。在產(chǎn)業(yè)延鏈,、補(bǔ)鏈,、強(qiáng)鏈  上作文章，引入一批高端標(biāo)準(zhǔn)件項(xiàng)目,、培育一批  重點(diǎn)企業(yè),、開發(fā)一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、打造一批知名品  牌 ,。引導(dǎo)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,、產(chǎn)品檢測(cè)中心,， 已有 16 項(xiàng)技術(shù)獲國(guó)家專利，解決了一批行業(yè)共  性技術(shù)難題 ,。為解決表面處理環(huán)保難題,，瞄準(zhǔn)國(guó)  內(nèi)表面處理規(guī)模大、環(huán)保投資多,、資源循環(huán)利用  率高,、危廢自動(dòng)化控制系統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)先的目標(biāo)，建  成了恒創(chuàng)環(huán)?？萍几叨藰?biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)園,。

五、疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn) 2020 年初,，突如其 來的新冠疫情在國(guó)內(nèi)乃至全世界爆發(fā),，企業(yè)的生

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及國(guó)際貿(mào)易遭到了嚴(yán)重的打擊，生產(chǎn)被迫 按下暫停鍵,，人員被隔離,，交通中斷，春節(jié)回家的 員工無法返回工作崗位,，本地員工也無法正常上 班,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)幾乎停止 。但我行業(yè)全體同仁 并未氣餒,，紛紛響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,，開展防疫和復(fù)工 復(fù)產(chǎn)工作 。在此期間,，涌現(xiàn)了一批在推動(dòng)自身復(fù) 工復(fù)產(chǎn)的同時(shí),，積極為防疫工作捐款捐物，組織 志愿者深入防疫第一線,，勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的典 型企業(yè) ,。為表彰在抗擊新冠肺炎疫情和復(fù)工復(fù) 產(chǎn)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人，弘揚(yáng)愛國(guó),、敬 業(yè),、拼搏、互助精神,，中國(guó)機(jī)械通用零部件工業(yè)協(xié) 會(huì)在行業(yè)中開展了“抗擊新冠肺炎疫情和復(fù)工復(fù) 產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人 ”評(píng)選活動(dòng) ,。經(jīng)會(huì)員企業(yè) 申報(bào)，各分會(huì)秘書處組織初評(píng)推薦,，協(xié)會(huì)秘書處 組織評(píng)選,，并通過協(xié)會(huì)七屆四次常務(wù)理事會(huì)會(huì)議 批準(zhǔn)，共計(jì) 44 家單位榮獲“抗擊新冠肺炎疫情和 復(fù)工復(fù)產(chǎn)先進(jìn)集體 ”稱號(hào),，35 位同志榮獲“抗擊 新冠肺炎疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人 ”稱號(hào),，在協(xié) 會(huì)七屆四次會(huì)員代表大會(huì)上予以表彰 ,。在疫情 嚴(yán)重時(shí)，一些企業(yè)克服一系列困難,，組織一線員 工吃住在企業(yè),，圓滿完成生產(chǎn)任務(wù)。

第二部分：協(xié)會(huì)開展的主要工作

幾年來,，協(xié)會(huì)本著“為政府服務(wù) ,、為企業(yè)服 務(wù) ”的宗旨，不斷注重提升自身服務(wù)能力和業(yè)務(wù) 素質(zhì),，為行業(yè)企業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn),。

一、積極反映行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)訴求,，發(fā)  揮橋梁紐帶作用根據(jù)國(guó)家政府部門的要求,，協(xié)會(huì)  先后參與了工信部“基礎(chǔ)機(jī)械產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)供給  能力 ”和“基礎(chǔ)機(jī)械行業(yè)重點(diǎn)任務(wù) ”的調(diào)研工作， 推薦 37 個(gè)項(xiàng)目加入“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)項(xiàng)目 ”及  “基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)核心再造指南（2020—2035）”的內(nèi)容,， 共有 6 個(gè)項(xiàng)目成功入圍；同時(shí)參與工信部《“十四  五 ”重大技術(shù)裝備高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》的編制起草  工作,，向有關(guān)部門就編撰方面提出合理建議,，得  到了工信部國(guó)家重大技術(shù)裝備辦公室的感謝 。 積極參與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策編制工作：對(duì)商務(wù)部,、稅  務(wù)總局等部門提出進(jìn)一步降低機(jī)械零部件進(jìn)口  關(guān)稅的商務(wù)部《高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口目錄》提出修

訂意見與建議,，應(yīng)海關(guān)總署要求對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整指導(dǎo)目錄》部分產(chǎn)業(yè)條目協(xié)助編寫釋義等；在 國(guó)家發(fā)改委 2020 版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》修 改過程中,，我們就齒輪箱,、粉末冶金零件、汽車和 工程機(jī)械用鏈條提出了修改意見,，對(duì)國(guó)內(nèi)已經(jīng)能 夠形成規(guī)?；a(chǎn)的部分產(chǎn)品提出了不再鼓勵(lì) 外商投資的意見；積極參與國(guó)家首臺(tái)套保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ) 貼項(xiàng)目的評(píng)審,，對(duì)部分齒輪,、緊固件企業(yè)申報(bào)的 項(xiàng)目積極爭(zhēng)取，得到了國(guó)家資金支持,。

二,、推動(dòng)行業(yè)的品牌建設(shè)取得豐碩成果品牌  是企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)文化精華的積  淀,，具有極其重要的無形資產(chǎn)價(jià)值 ,。依據(jù)國(guó)家政  府有關(guān)部門工業(yè)獎(jiǎng)評(píng)選的品牌建設(shè)要求，在協(xié)會(huì)  積極組織推薦,、提供企業(yè)業(yè)績(jī)材料和行業(yè)企業(yè)積  極參與下,，助力行業(yè)企業(yè)榮獲數(shù)種機(jī)械工業(yè)品牌  榮譽(yù)大獎(jiǎng),，多項(xiàng)產(chǎn)品及技術(shù)獲得肯定 。幾年來被  工信部前后六批被評(píng)為“小巨人 ”企業(yè)名單中,，我  們機(jī)械通用零部件行業(yè)多家制造及相關(guān)企業(yè)榜  上有名 ,。在機(jī)械工業(yè)獎(jiǎng)參評(píng)方面取得良好的成  績(jī)，2018 年至 2023 年共獲得機(jī)械工業(yè)科技進(jìn)步  獎(jiǎng)特等獎(jiǎng) 2 項(xiàng),，一等獎(jiǎng) 8 項(xiàng),，二等獎(jiǎng) 12 項(xiàng)，三等獎(jiǎng)  17 項(xiàng) ,。組織參加了兩屆由中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)  組織的“全國(guó)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新大賽 ”活動(dòng),， 協(xié)會(huì)精心組織，會(huì)員積極參與,，取得良好效果 ,。 在“2021‘華中數(shù)控 ’杯全國(guó)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)  新大賽 ”上，深圳市兆威機(jī)電股份有限公司的“微  小傳動(dòng)系統(tǒng)質(zhì)量創(chuàng)新項(xiàng)目 ”等在“‘合力杯 ’第二  屆全國(guó)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新大賽 ”中,，重慶齒  輪箱有限責(zé)任公司與重慶大學(xué)聯(lián)合申報(bào)的“高可  靠核電循環(huán)水泵用齒輪箱的研發(fā) ”榮獲金獎(jiǎng),；浙  江美力汽車彈簧有限公司的“高強(qiáng)度高韌性彈簧  鋼絲（ML1900 彈簧鋼）”等榮獲銀獎(jiǎng)，還有七個(gè)項(xiàng)  目獲得優(yōu)秀獎(jiǎng),，中國(guó)機(jī)械通用零部件工業(yè)協(xié)會(huì)連  續(xù)兩次榮獲“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”,。

三、努力打造行業(yè)企業(yè)高效展示平臺(tái)積極打 造上海亞洲國(guó)際動(dòng)力傳動(dòng)與控制技術(shù)展覽：多年 以來,，協(xié)會(huì)與國(guó)際著名的德國(guó)漢諾威展覽公司合 作,，推出“突破邊界，驅(qū)動(dòng)未來 ”的全新主題,，努力 打造************,、世界第二大的國(guó)際性專業(yè)展覽盛

會(huì)——亞洲國(guó)際動(dòng)力傳動(dòng)與控制技術(shù)展覽 。展  會(huì)通過邀請(qǐng)國(guó)際著名動(dòng)力傳動(dòng)廠商參展,，安排展  會(huì)技術(shù)交流論壇,，設(shè)立齒輪與電驅(qū)動(dòng)、緊固件,、鏈  條,、彈簧、粉末冶金,、傳動(dòng)聯(lián)結(jié)件等專業(yè)展區(qū),，組  織專業(yè)觀眾參觀等多種形式，為參展行業(yè)企業(yè)推  出多種的展示服務(wù) ,。在這樣一個(gè)大型國(guó)際化的  展示平臺(tái)上,，參展企業(yè)可以獲得大量有用信息， 對(duì)開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)大有益處。

四 ,、開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和科技成果鑒定工作自  《標(biāo)準(zhǔn)化法》將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)列入新型國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系,， 賦予團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)法律地位的政策實(shí)施以來，我協(xié)會(huì)  積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,，制定并實(shí)施了《中國(guó)機(jī)械通  用零部件工業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,，積極申  請(qǐng)參加“ 國(guó)家團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息公示平臺(tái) ”并獲得授  權(quán)，自 2020 年至今,，中國(guó)機(jī)械通用零部件工業(yè)協(xié)  會(huì)已經(jīng)發(fā)布了 27 項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),，并在國(guó)家團(tuán)體標(biāo)  準(zhǔn)信息平臺(tái)上公示 。依據(jù)國(guó)辦文件要求和科技  部關(guān)于科技成果評(píng)價(jià)工作“ 由行業(yè)組織或中介機(jī)  構(gòu)實(shí)行自律管理 ”的要求,，參照科技部《科學(xué)技術(shù)  評(píng)價(jià)辦法》,，發(fā)布實(shí)施了《中國(guó)機(jī)械通用零部件工  業(yè)協(xié)會(huì)科研成果及新產(chǎn)品評(píng)價(jià)（鑒定）辦法》，組  織完成了 3 次科技成果的評(píng)價(jià)活動(dòng),。

五,、做好中國(guó)機(jī)械通用零部件工業(yè)協(xié)會(huì)技術(shù)  創(chuàng)新獎(jiǎng)?wù)骷u(píng)審工作為適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展的需要，我  協(xié)會(huì)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),，為繼續(xù)有效利用協(xié)會(huì)平臺(tái)和  宣傳渠道,，發(fā)掘、總結(jié),、宣傳和推廣先進(jìn)技術(shù),、優(yōu)  秀產(chǎn)品和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神和工匠精神,， 在兩年一屆的“中國(guó)機(jī)械通用零部件工業(yè)協(xié)會(huì)技  術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng) ”申報(bào)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，通過企業(yè)申報(bào),，分會(huì)組  織專家評(píng)審,，協(xié)會(huì)綜合評(píng)價(jià)，層層把關(guān),，評(píng)選出特  等獎(jiǎng) 180 項(xiàng),，優(yōu)秀獎(jiǎng) 274 項(xiàng)，合計(jì) 454 項(xiàng) ,。其中,， 彈簧行業(yè) 2019 年特等獎(jiǎng) 7 項(xiàng)，優(yōu)秀獎(jiǎng) 16 項(xiàng),，2021  年特等獎(jiǎng) 14 項(xiàng),，優(yōu)秀獎(jiǎng) 32 項(xiàng)，2023 年特等獎(jiǎng) 10  項(xiàng),，優(yōu)秀獎(jiǎng) 40 項(xiàng),。

六、完善協(xié)會(huì)內(nèi)部管理，近些年,，民政部等政 府有關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)社團(tuán)的管理和監(jiān)督力度,，要 求越來越嚴(yán)格，通過提交自查報(bào)告,、委托外部審 計(jì) ,、指定社會(huì)機(jī)構(gòu)督察等方式嚴(yán)格監(jiān)督協(xié)會(huì)作 為 。為規(guī)范協(xié)會(huì)開展各項(xiàng)工作近兩年協(xié)會(huì)不斷

完善,、補(bǔ)充,、修改內(nèi)部管理制度，通過了民政部委  托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)協(xié)會(huì)進(jìn)行的專項(xiàng)審計(jì),，審計(jì)中  查閱了所有工作報(bào)告,、會(huì)計(jì)報(bào)表、賬本,、憑證,、合  同、協(xié)議,，重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)部運(yùn)行情況和執(zhí)行有效性,， 以及會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理規(guī)范的規(guī)范性 ,。審計(jì)過  程嚴(yán)格按《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》和《民間非營(yíng)利組  織會(huì)計(jì)制度》及相關(guān)法律,、法規(guī)獨(dú)立進(jìn)行 。協(xié)會(huì)  工作的效果好壞,、作用大小,，關(guān)鍵在于自身素質(zhì)  高低 。因此加強(qiáng)自身建設(shè),、提高從業(yè)人員素質(zhì)至  關(guān)重要 ,。在自身建設(shè)中既要滿足政府的要求，又  要得到會(huì)員的首肯,，還要得到社會(huì)的認(rèn)同 ,。作為  行業(yè)協(xié)會(huì)組織，一切重大決策要以國(guó)家政策為依  據(jù),，以促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展為己任,，以維護(hù)會(huì)  員利益為重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益和關(guān)切,， 做到公正,、公開、透明,。

2018 年 3 月22 日選舉產(chǎn)生第七屆協(xié)會(huì)理事 會(huì),，因受疫情等因素影響推遲換屆,，經(jīng)請(qǐng)示上級(jí) 主管部門同意，2023 年 3 月在河南濟(jì)源召開七屆 七次常務(wù)理事會(huì)議審議通過了換屆工作方案,、章 程修改建議,、換屆選舉辦法、會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及會(huì)費(fèi)管 理辦法,、第八屆理事單位候選人名單,、常務(wù)理事 單位候選人名單、第八屆理事長(zhǎng),、副理事長(zhǎng),、秘書 長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)候選人建議名單,、第二屆監(jiān)事會(huì)監(jiān) 事成員候選人建議名單,。

原定 2023 年 5 月召開會(huì)員代表大會(huì)，后因國(guó)  家機(jī)構(gòu)改革調(diào)整,，協(xié)會(huì)換屆工作暫停 ,。2023 年  11 月份按中社部最新要求重啟換屆工作 2023 年  12 月 19 日至 12 月 26 日以通訊方式召開了第七  屆第六次理事暨七屆八次常務(wù)理事會(huì)議，再次審  議并通過了《中國(guó)機(jī)械通用零部件工業(yè)協(xié)會(huì)換屆  工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單》,；《中國(guó)機(jī)械通用零部件工業(yè)  協(xié)會(huì)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)》,。 在換屆工作啟動(dòng)  前期聯(lián)合會(huì)多次來我們協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)、溝通,，在此基  礎(chǔ)上,，2024 年 1 月我們按中社部最新要求向中國(guó)  機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)提交換屆各項(xiàng)內(nèi)容的請(qǐng)示報(bào)告， 包括協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人等各項(xiàng)人事安排及上級(jí)要求的  各項(xiàng)文件 ,。于 4 月26 日收到中社部正式批復(fù),，至  此完成了換屆的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

七,、推動(dòng)黨建工作黨的十八大以來,，黨中央

十分重視黨建工作，陸續(xù)開展了“不忘初心,，牢記  使命 ”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育,、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平  新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育一系列  全黨學(xué)習(xí)教育活動(dòng) ,，推動(dòng)黨建工作健康發(fā)展 。 2019 年年初完成黨支部換屆工作,，在上級(jí)黨組  織領(lǐng)導(dǎo)下,，在全體黨員的共同努力下，完成了歷  次主題教育活動(dòng)和每年組織生活會(huì),、民主生活會(huì)  及黨員評(píng)議活動(dòng),。

第三部分：對(duì)下一屆理事會(huì)工作的建議

2024 年是貫徹黨的二十大精神的重要之 年，是“兩個(gè)一百年 ”奮斗的關(guān)鍵之年，是實(shí)施“十 四五 ”規(guī)劃承上啟下的重要之年 ,。隨著我國(guó)對(duì)新 冠疫情抗擊的取得偉大勝利,，行業(yè)企業(yè)蘊(yùn)藏著新 的發(fā)展?jié)摿Γ媾R機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存的局面,，協(xié)會(huì) 也面臨著更加艱巨的任務(wù)和使命 ,。為此，對(duì)下屆 理事會(huì)的協(xié)會(huì)工作提出如下建議,。

一,、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想  為引領(lǐng)，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)發(fā)展二十大報(bào)告指出,，未  來五年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起  步的關(guān)鍵時(shí)期,，經(jīng)濟(jì)要高質(zhì)量發(fā)展取得新突破， 科技自立自強(qiáng)能力要顯著提升,，構(gòu)建新發(fā)展格局  和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系取得重大進(jìn)展 ,。我國(guó)經(jīng)  濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須  完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,，堅(jiān)持高水平對(duì)外開放,，加快  構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互  促進(jìn)的新發(fā)展格局 ,。堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為  主題,，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性  改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和  可靠性,，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平,，加快建設(shè)現(xiàn)  代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率,，著力提  升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)  質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng) 。行業(yè)企業(yè)和協(xié)  會(huì)工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)二十大會(huì)議精  神,，將會(huì)議精神與我們行業(yè)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合,，認(rèn)  真總結(jié)行業(yè)近年來調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的成功  經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析行業(yè)存在的高端不足中低端過  剩,，發(fā)展不平衡不充分的問題所在,，規(guī)劃好行業(yè)

的發(fā)展戰(zhàn)略以及轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn),，努 力推進(jìn)行業(yè)平穩(wěn),、健康,、可持續(xù)發(fā)展。

二,、以黨建帶團(tuán)建,，加強(qiáng)協(xié)會(huì)規(guī)范化發(fā)展積極 推動(dòng)黨建工作健康發(fā)展，做好支部換屆工作,，加強(qiáng) 黨組織建設(shè),，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨 員先鋒模范作用，落實(shí)好第一議題和三重一大等 制度,，建設(shè)優(yōu)秀協(xié)會(huì)工作團(tuán)隊(duì) ,。全面制修訂協(xié)會(huì) 議事規(guī)則、人員守則,、團(tuán)隊(duì)建設(shè)規(guī)范等文件,，完善 協(xié)會(huì)規(guī)范化管理體系，形成良好的行業(yè)形象和業(yè) 務(wù)生態(tài),，并抓好制度的落實(shí) ,。積極吸納行業(yè)人才 和年輕駐會(huì)人員，改變從業(yè)人員結(jié)構(gòu),，保證各項(xiàng)業(yè) 務(wù)有效落實(shí),，持續(xù)提升協(xié)會(huì)服務(wù)能力 。強(qiáng)化對(duì)會(huì) 員的服務(wù),，走訪調(diào)研再勤快一點(diǎn),，聽取意見再虛心 一點(diǎn)，創(chuàng)新動(dòng)力再增強(qiáng)一點(diǎn),，服務(wù)質(zhì)量再提高一 點(diǎn),。可以把今年作為協(xié)會(huì)服務(wù)質(zhì)量提升年,。用好 現(xiàn)有科研院所,、大學(xué)和服務(wù)機(jī)構(gòu)等的創(chuàng)新服務(wù)資 源，組織開展前沿探索,、合作研發(fā),、中試驗(yàn)證、應(yīng)用 示范,、對(duì)接推廣及教育培訓(xùn)等工作,，形成協(xié)會(huì)諫言 政府、支撐行業(yè),、服務(wù)社會(huì)的強(qiáng)大后盾。

三,、堅(jiān)持自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，著力推進(jìn)行業(yè)高智綠  發(fā)展堅(jiān)持以提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力為  目標(biāo),，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，加快高端,、 自主、優(yōu)質(zhì),、高效的產(chǎn)業(yè)體系培育 ,。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)  化,、智能化,、綠色化正在改變傳統(tǒng)的制造模式、服  務(wù)手段和經(jīng)營(yíng)方式,，是“十四五 ”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的  關(guān)鍵任務(wù) ,。行業(yè)企業(yè)要緊緊抓住這個(gè)立足點(diǎn)，依  據(jù)自身市場(chǎng)需求,，認(rèn)真剖析企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)  效益的現(xiàn)狀與層次,，提出產(chǎn)品高質(zhì)量定位方向，制  定企業(yè)的提升效益的措施,，并通過構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用  深度融合的創(chuàng)新體系,，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新,、 管理創(chuàng)新,、模式創(chuàng)新，創(chuàng)造更大的企業(yè)效益,。

四,、緊抓國(guó)家重點(diǎn)裝備發(fā)展領(lǐng)域的需求，努  力開發(fā)重大裝備需求的關(guān)鍵新產(chǎn)品,、新技術(shù)圍繞  創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，綠色發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,，在  供應(yīng)鏈,，產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)新突破 。數(shù)智引領(lǐng),，高質(zhì)量  發(fā)展 ,。要依據(jù)自身產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，積極落實(shí)制  造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署,，努力培育新質(zhì)生產(chǎn)力,，做  好高質(zhì)量發(fā)展大文章，積極開發(fā)為國(guó)家重大裝備  配套的高性能核心基礎(chǔ)零部件,，促成零部件行業(yè)  形成整機(jī)牽引與基礎(chǔ)支撐協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,， 進(jìn)一步夯實(shí)零部件行業(yè)基礎(chǔ),，為實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)發(fā)  展戰(zhàn)略的貢獻(xiàn) 。在此基礎(chǔ)上,，協(xié)會(huì)要與行業(yè)企業(yè)  積極配合,，推薦行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目納入國(guó)家重點(diǎn)  支持的工程項(xiàng)目，積極助力行業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新升級(jí)  發(fā)展 ,。精心策劃展會(huì),，論壇，技術(shù)交流等,，加強(qiáng)宣  傳工作如網(wǎng)站,，雜志，新媒體等,，把控好輿論陣  地,，宣傳好方針政策、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),、適用技術(shù),、優(yōu)秀  企業(yè)和產(chǎn)品、工匠精神和先進(jìn)人物,。

五,、維護(hù)行業(yè)有序發(fā)展企業(yè)協(xié)作發(fā)展凝聚力  量，是維護(hù)行業(yè)權(quán)益,，抵御外部挑戰(zhàn)的重要手段,。 協(xié)作是大生產(chǎn)、大市場(chǎng),、大流通的客觀要求,，也是  維護(hù)行業(yè)權(quán)益的共同需要，團(tuán)結(jié)起來才能形成規(guī)  模效益,，抵御外來風(fēng)險(xiǎn),，減少無序競(jìng)爭(zhēng)帶來的傷  害 。協(xié)會(huì)也將在團(tuán)結(jié)全行業(yè)各方面力量上做好  文章,，努力倡導(dǎo)行業(yè)自律,，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德， 使行業(yè)協(xié)會(huì)真正成為會(huì)員企業(yè)之家 ,。落實(shí)社會(huì)  工作部和上級(jí)主管部門要求,，加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的  管理和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想,，統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，統(tǒng)一步  調(diào)，集中優(yōu)勢(shì)辦實(shí)事，防患未然避風(fēng)險(xiǎn),。

上述工作報(bào)告,，提請(qǐng)大會(huì)審議。

（姚海光：中國(guó)機(jī)械通用零部件工業(yè)協(xié)會(huì)第七屆常務(wù)副 理事長(zhǎng)）

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