今年年初以來 , 國內(nèi)疫情出現(xiàn)反彈 ,呈快速 多點(diǎn)散發(fā)和聚集性爆發(fā) , 特別是香港,、深圳,、吉 林,、上海,、北京等大型城市和省份疫情嚴(yán)重 ,外溢 效應(yīng)明顯 ,幾乎波及全國 , 引起黨中央、中央政 府,、地方政府及全社會的高度重視 ,。按中央要求 堅(jiān)持社會面動態(tài)清零總方針不動搖 ,各地采取了 嚴(yán)格的管控措施 ,一些地區(qū)局域甚至全域封控管 理 ,域內(nèi)和跨區(qū)域道路設(shè)卡封鎖 ,大部分企業(yè)被 迫停工停產(chǎn) ,產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)茏鑷?yán)重 , 給企業(yè)運(yùn)行 帶來巨大打擊。

在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下 ,經(jīng)過各級政府,、醫(yī)療 戰(zhàn)線,、志愿者和全國人民共同努力 , 團(tuán)結(jié)一致 ,眾 志成城 ,到六月底 ,疫情得到了有效控制 ,全面實(shí) 現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市 ,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和疫情防疫進(jìn)入新常 態(tài) ,。根據(jù) 中 國 機(jī) 械 工 業(yè) 聯(lián) 合 會“ 機(jī) 械 行 函 〔2022〕70 號《 關(guān)于報(bào)送推動機(jī)械工業(yè)穩(wěn)增長相 關(guān)工作情況的通知》”要求 ,對機(jī)械通用零部件 行業(yè)及本協(xié)會在抗擊新一輪新冠肺炎疫情及穩(wěn) 增長方面開展的工作進(jìn)行了梳理 ,匯報(bào)如下:

一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

為了了解疫情影響情況 ,尋求化解疫情影響 保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的措施 ,4 月和 5 月我 們兩次向部分企業(yè)發(fā)放了調(diào)查問卷 ,召開了兩次 線上研討會 , 聽取部分企業(yè)信息和意見建議交 流 ,。7 月初 ,我們再次在行業(yè)內(nèi)征集企業(yè)復(fù)工復(fù) 產(chǎn),、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及意見建議 ,對行業(yè)情況進(jìn)行 分析研判。

本輪疫情影響停工停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量大 ,波及面  寬 ,超過被調(diào)查企業(yè)半數(shù)的企業(yè)停工停產(chǎn) ,未停  工停產(chǎn)的企業(yè)也不同程度受到影響 ,特別是上海  及上海周邊地區(qū)情況最嚴(yán)重 ,。 因不同地區(qū)和企  業(yè)所處環(huán)境不同 ,采取的措施不同 ,造成企業(yè)之  間銷售收入,、利稅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)差距明顯拉大 ,復(fù)  工復(fù)產(chǎn)后 ,部分企業(yè)仍處于調(diào)整期 ,還達(dá)不到恢  復(fù)正常產(chǎn)能的程度 。企業(yè)普遍反映上半年市場  訂單明顯減少 ,資金流動性下降 ,產(chǎn)值利潤受到  影響 ,也有部分企業(yè)逆勢增長 ,但這種企業(yè)占比  不高 ,。從進(jìn)出口數(shù)據(jù)看 ,今年上半年仍延續(xù)去年  的態(tài)勢 ,進(jìn)出口波動較大 , 出口增長 ,進(jìn)口下降。 去年進(jìn)出口首次從逆差轉(zhuǎn)為順差 ,今年上半年順  差繼續(xù)加大 ,。受物流影響 ,交貨時間不能保證是  出口企業(yè)******的困擾 ,物流成本增加造成出口利  潤減少,。

在困難條件下 ,企業(yè)采取一系列措施 , 防疫 生產(chǎn)兩手抓 ,總體上仍然取得了較預(yù)判好一些的 成績 。本次疫情防控是在經(jīng)歷了兩年多的實(shí)踐 摸索基礎(chǔ)上進(jìn)行的 ,但受奧密克戎變異病毒傳染 性更強(qiáng)的影響 ,各地采取措施上的差異大 ,層層 加碼現(xiàn)象普遍 ,防控措施對企業(yè)影響程度超過以 往 ,影響面更寬 ,給企業(yè)經(jīng)營帶來的困難很大,。

二,、政策措施對企業(yè)的作用及建議

一些企業(yè)認(rèn)為:在黨中央國務(wù)院正確決策和 部署下 ,采取了一系列措施 ,起到了紓困保穩(wěn)作 用 。政府優(yōu)惠扶持政策 ,涉及到了部門招商,、稅

費(fèi)減免,、增量留抵退稅、穩(wěn)崗補(bǔ)貼,、融資扶持,、優(yōu) 化環(huán)境、用工引智等多個方面 ,直接或間接促進(jìn) 企業(yè)的健康發(fā)展 ,。企業(yè)生產(chǎn)正?；鸩酵七M(jìn) ,企 業(yè)發(fā)展在政策的引導(dǎo)下可以更直接、準(zhǔn)確地了解 政府的導(dǎo)向 ,也在很大程度上了解了市場 ,從而 生產(chǎn)出更加符合市場需求的產(chǎn)品 ,。也有一些企 業(yè)感覺政策支持力度不夠 ,企業(yè)獲得感不強(qiáng),。

疫情雖得到控制 ,局部反彈仍有發(fā)生 ,疫情  防控和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在不確定性因素 , 因  此 ,建議加大對裝備制造業(yè)的支持力度 ,形成常  態(tài)化政策保障措施 ,提高產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力 。在關(guān)  鍵零部件開發(fā)方面 ,著力攻克卡脖子關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)  品 ,改變高端產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈配套不健全,、高端產(chǎn)品  研發(fā)單兵作戰(zhàn)的狀態(tài) ,形成政策引導(dǎo)提檔,、基礎(chǔ)  研究到位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化給力,、主機(jī)試用給機(jī)會的良  性發(fā)展態(tài)勢 ,。對于我國已經(jīng)具備市場競爭優(yōu)勢  的大批量生產(chǎn)機(jī)械通用零部件 ,需要通過關(guān)鍵材  料供給、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝迭代,、核心標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引導(dǎo),、 質(zhì)量監(jiān)督保障等綜合措施 ,重點(diǎn)提高產(chǎn)品的關(guān)鍵  技術(shù)指標(biāo)水平、核心性能參數(shù)一致性,、無故障服  役壽命和安全可靠性 ,讓用戶放心使用,。

三,、對下半年走向和全年預(yù)期

從當(dāng)前情況看 ,大部分企業(yè)已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn) , 物流受阻情況有所緩解 ,物流價格明顯回落 ,上 下游多元化溝通渠道基本暢通 ,對企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn) 提供了必要的保障 , 同時 ,政府的一些扶持政策 仍在延續(xù) ,對下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走向及全年預(yù)期正 面 。零部件市場很大程度取決于下游需求拉動 , 部分企業(yè)反映目前訂單不足的情況有所加重 ,產(chǎn) 能釋放仍有較大空間 ,。俄烏沖突,、美西方打壓等 仍在發(fā)酵 ,不確定性因素影響難以排除 ,我們的 機(jī)械通用零部件產(chǎn)業(yè)對外技術(shù)裝備依賴和國際 市場占比較高 , 國際形勢負(fù)面影響可能是未來一 段時間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要壓力來源之一。

四,、協(xié)會開展的工作

2020 年以來 ,受疫情影響 ,協(xié)會工作困難重 重 ,壓力山大 ,。協(xié)會秘書處辦公地點(diǎn)在北京 , 而 北京地區(qū)的機(jī)械零部件制造企業(yè)已基本退出 ,商

業(yè)活動也比較少 ,疫情阻斷了到企業(yè)走訪調(diào)研的 路 ,行業(yè)企業(yè)信息獲取難度加大 , 給協(xié)會服務(wù)企 業(yè)帶來一定的困難 。因此 ,我們改變了過去的一 些做法 ,通過不同渠道宣傳政府要求和措施 , 聽 取企業(yè)意見建議 ,提高行業(yè)的凝聚力,。

1 .  利用疫情較輕時間窗口 ,開展行業(yè)活動

2021 年 ,協(xié)會組織開展了兩項(xiàng)大型活動 ,一 是協(xié)會七屆四次理事會暨會員代表大會 ,本次會 議比較以往增加了產(chǎn)業(yè)鏈高端化論壇和現(xiàn)場圖 片展示內(nèi)容 ,通過這種改變 ,提高了會議交流機(jī) 會和信息量 ,取得了較好的效果 ;二是亞洲國際 動力傳動與控制技術(shù)展覽會 ,在我協(xié)會和中國液 壓氣動密封件工業(yè)協(xié)會兩家主辦單位和承辦單 位共同努力下 ,展覽活動和疫情防控兩手抓 ,將 核酸檢測單位請到展會現(xiàn)場 ,在展館內(nèi)外設(shè)立十 一個檢測點(diǎn) ,保障完成了展覽工作 ,取得了較好 的效果 ,也保證展覽期間未出現(xiàn)疫情險情,。

2 .  線上線下做好宣傳工作 , 收集行業(yè)企業(yè) 信息

根據(jù)我們掌握的情況 ,通過不同渠道了解上  級有關(guān)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn),、紓困解難,、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行  等方面的信息 ,及時通過協(xié)會網(wǎng)站、微信公眾號,、 微信群,、視頻會議等渠道進(jìn)行宣傳 。也通過電  話,、微信,、郵件等通訊手段與會員企業(yè)保持聯(lián)系 ,  了解他們的運(yùn)行情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),、訴求建議等 , 向  受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)和個人表示慰問 ,詢問是  否有需要幫助的信息 ,。7 月 2  日 ,組織召開了小  模數(shù)齒輪技術(shù)研討會 ,會議以“高質(zhì)發(fā)展 砥礪前  行”為主題 ,會議通過騰訊會議和騰訊視頻號向  全國直播 ,交流了行業(yè)發(fā)展態(tài)勢與機(jī)遇 ,先進(jìn)設(shè)  計(jì)、制造,、檢測與試驗(yàn)技術(shù) ,質(zhì)量控制新理論,、新  方法和新技術(shù)以及在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用等 , 約有  2 000多人次觀看了會議 ,收到了良好效果。

3 .  利用各種機(jī)會匯報(bào)行業(yè)情況 ,反映行業(yè) 訴求

近幾年 ,我們不定期發(fā)放收集表 ,征詢企業(yè) 運(yùn)行情況和工作意見建議 ,取得了一些成效 ,今 年 ,針對疫情期間出現(xiàn)的問題發(fā)放專題收集表 , 其中 ,5 月份發(fā)放的收集表 , 收到了三百多家企 業(yè)的反饋 ,召開了兩次專題視頻研討會 ,參會人

員達(dá)到一百多人次 ,。我們對收到的信息進(jìn)行整 理分析 , 向工業(yè)和信息化部提交了分析報(bào)告 ,在 中國機(jī)械聯(lián)會商會上交流 ,。通過這些交流活動 , 收集了大量的第一手材料 , 為上交的報(bào)告提供 支持。

4 .  落實(shí)上級要求檢查整改 ,努力提升協(xié)會 能力

6 月 23  日 , 協(xié)會組織召開秘書長工作( 線 上)會議 ,研判前一段受疫情影響和復(fù)工復(fù)產(chǎn)情

況 ,討論上半年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況和下半年 走向以及全年經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)判 ; 提出完善工作機(jī) 制 ,規(guī)范內(nèi)部管理 ,提升服務(wù)水平措施建議 ,。會 上傳達(dá)了民政部,、中國機(jī)械聯(lián)關(guān)于開展全國性社 會團(tuán)體、國際性社會團(tuán)體分支( 代表) 機(jī)構(gòu)專項(xiàng) 整治行動的通知 ,通報(bào)國資委對中國機(jī)械聯(lián)開展 巡視工作的情況及本協(xié)會梳理出來的問題 ,對下 階段工作做出具體安排,。

李維榮    中國機(jī)械通用零部件工業(yè)協(xié)會