[編者的話] 黨的二十屆三中全會(huì)發(fā)表的 公報(bào),全面闡述了我們的新時(shí)期深化改革的必要 性和深化改革的指導(dǎo)思想和具體的措施,,為了幫 助行業(yè),、企業(yè)的廣大領(lǐng)導(dǎo)、黨員和干部深入 學(xué)習(xí) 《公報(bào)》,,我們參閱各大官媒,,根據(jù)理解,整理了這 份要點(diǎn),,供大家學(xué)習(xí)參考,。
1)肯定二中全會(huì)以來的中央工作。
2)高度評價(jià)新時(shí)代以來的深化改革實(shí)踐與 成就,,并認(rèn)為新形勢下,,深化改革必須擺在更加 突出位置,圍繞中國式現(xiàn)代化展開,。
3)深化改革的指導(dǎo)思想,,一如既往。
4)深化改革目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特 色社會(huì)主義制度,,推進(jìn)國家治理體系和治理能力 現(xiàn)代化 ,。到二零二九年,完成全會(huì)提出的改革 任務(wù),。
5)重要的經(jīng)濟(jì)制度問題之一:如何界定市場 作用,?
全會(huì)的結(jié)論是:必須更好發(fā)揮市場機(jī)制作 用,創(chuàng)造更加公平,、更有活力的市場環(huán)境,,實(shí)現(xiàn)資 源配置效率最優(yōu)化和效益******化,既“放得活 ”又 “管得住 ”,,更好維護(hù)市場秩序,、彌補(bǔ)市場失靈,暢 通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),,激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新 活力,。
十八屆三中全會(huì)的提法:要緊緊圍繞使市場 在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革。
6)重要的經(jīng)濟(jì)制度問題之二:如何界定公有 制與非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,?
公報(bào)這樣描述:要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有 制經(jīng)濟(jì),,毫不動(dòng)搖鼓勵(lì),、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì) 發(fā)展,,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要 素,、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù),,促進(jìn) 各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ),、共同發(fā)展。
7)高質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù):
公報(bào)提到新發(fā)展理念,,新發(fā)展階段,,供給側(cè)
結(jié)構(gòu)性改革,新質(zhì)生產(chǎn)力,,健全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌 性和安全水平制度,。(把高質(zhì)量發(fā)展定義為首要 任務(wù),重點(diǎn)理解什么是"高質(zhì)量",。)
8)重要的經(jīng)濟(jì)制度問題之三:如何界定政府 作用?
全會(huì)公報(bào)的內(nèi)容是:科學(xué)的宏觀調(diào)控,、有效 的政府治理是發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢 的內(nèi)在要求 ,。并提到深化重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)稅與金融 的改革,增強(qiáng)宏觀政策取向一致性,。
9)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,,統(tǒng)籌新型工業(yè)化,新型城 鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興,。
促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換,、雙向流動(dòng),縮小城 鄉(xiāng)差別,,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展,。
10)堅(jiān)持對外開放的基本國策。
11)堅(jiān)持和完善根本政治制度,,基本政治制 度,,重要政治制度。
12)法治是中國式現(xiàn)代化重要保障,。
13)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào),,全會(huì)提及"完 善意識形態(tài)工作責(zé)任制"。
14)在發(fā)展中保障和改善民生,,提到"盡力而 為,,量力而行"。
15)中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧的現(xiàn)代 化,,完善生態(tài)文明制度體系,。
16)強(qiáng)調(diào)國家安全,,必須全面貫徹總體國家 安全觀,提到"實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良 性互動(dòng)",。
17)全會(huì)強(qiáng)調(diào),,黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化 改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證 ,。必須深刻 領(lǐng)悟“兩個(gè)確立 ”的決定性意義 ,,增強(qiáng)“ 四個(gè)意 識 ”、堅(jiān)定“四個(gè)自信 ”,、做到“兩個(gè)維護(hù) ”,。
18)具體問題之一,全會(huì)分析了當(dāng)前形勢和 任務(wù),,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目 標(biāo),,給市場吃一個(gè)定心丸,此處,,再次提及“新質(zhì) 生產(chǎn)力 ”,。
19)具體問題之二,提到要統(tǒng)籌好發(fā)展和安 全,,落實(shí)好防范化解房地產(chǎn),、地方政府債務(wù)、中小 金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)舉措,。
20)整體來說,,全會(huì)的公報(bào)內(nèi)容,市場已經(jīng)有 所預(yù)期,。
最后兩點(diǎn)的具體問題,,頗有把本來屬于政 治局會(huì)議專題分析經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容前移討論 。而 市場此前傳播廣泛的中央和地方的財(cái)權(quán)事權(quán) 改革 ,,消費(fèi)稅改革等 ,,提為“ 深化財(cái)稅體制 改革”。
事實(shí)上 ,,全會(huì)的絕大部分內(nèi)容 ,,并不是第 一次表述 。在以前各種中央級別會(huì)議和政策 文件里,,很多都已經(jīng)反復(fù)提及 ,。大家比較關(guān)注
的關(guān)乎中長期的方向的幾個(gè)點(diǎn),全會(huì)也給予了 回答:
第一,,怎么界定市場的在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的作用,?
第二,怎么界定政府的作用,,政府與市場的 關(guān)系,?
第三,,怎么界定公有制央企國企與民營企業(yè) 的關(guān)系?
第四 ,,怎么界定國內(nèi)發(fā)展與對外開放的 關(guān)系,?
第五,怎么界定發(fā)展與安全的關(guān)系問題,?
第六,,怎么界定傳統(tǒng)發(fā)展模式與高質(zhì)量發(fā)展 的關(guān)系?
(彈簧分會(huì)秘書處供稿)