
國務院總理李克強1月27日主持召開國務院常務會議,確定金融支持工業(yè)增效升級的措施,,壯大實體經(jīng)濟基礎,;決定推動《中國制造2025》與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展,;決定清理規(guī)范一批政府性基金收費項目,持續(xù)為企業(yè)減負,;部署全面加強農(nóng)村留守兒童關愛保護,。
會議指出,用好和創(chuàng)新金融工具,,支持工業(yè)增效升級,,是金融更好服務實體經(jīng)濟的重要內(nèi)容。會議確定,,一是引導金融機構加大對高新技術企業(yè),、重大技術裝備、工業(yè)強基工程等的信貸支持,,促進培育發(fā)展新動能,。制定金融支持制造強國建設指導意見,發(fā)展能效貸款,、排污權抵押貸款等綠色信貸,。二是鼓勵通過并購貸款、發(fā)行優(yōu)先股和可轉(zhuǎn)換債券等籌集資金開展兼并重組,,推動改造傳統(tǒng)動能,。支持大企業(yè)設立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金,支持地方開展小微企業(yè)融資擔保代償補償?shù)葮I(yè)務,。三是對長期虧損,、失去清償能力或環(huán)保、安全生產(chǎn)不達標且整改無望的企業(yè)及落后產(chǎn)能,,堅決壓縮退出相關貸款,,支持化解過剩產(chǎn)能。四是拓寬融資渠道,,鼓勵擴大股權,、債券等直接融資,大力發(fā)展應收賬款融資,。支持運作規(guī)范,、償債有保障的企業(yè)發(fā)行公司信用債調(diào)整債務結構。五是繼續(xù)整頓金融服務亂收費,,取消不合理收費項目,,降低不合理收費標準。支持銀行加快不良貸款處置,,懲戒惡意逃廢債務行為,,防范和化解金融風險。
會議指出,實施《中國制造2025》對促進制造業(yè)升級等發(fā)揮了積極作用,,這也是深化供給側結構性改革的重要內(nèi)容,。必須堅持市場導向,引導企業(yè)適應和引領市場,,在“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”上盡快取得突破,,實現(xiàn)中國制造邁向中高端。一要以推進數(shù)字化,、網(wǎng)絡化,、智能化制造為抓手,加快構筑自動控制與感知技術,、工業(yè)云與智能服務平臺,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等制造業(yè)新基礎,培育制造業(yè)新模式,、新業(yè)態(tài),、新產(chǎn)品。二要抓緊發(fā)布智能制造,、綠色制造,、質(zhì)量品牌提升等11個配套實施指南、行動計劃或?qū)m椧?guī)劃,。促進大中小企業(yè),、初創(chuàng)企業(yè)、高校,、科研院所等多方協(xié)同,,加快建設制造業(yè)創(chuàng)新中心、“雙創(chuàng)”平臺,,帶動更多創(chuàng)新型中小企業(yè)成長,。三要完善加計扣除等政策,適當加大財政投入,,設立“中國制造2025”專項資金,啟動一批重大標志性項目和技改工程,。四要加強標準建設,,面向市場多樣化需求制造消費者和客戶需要的高質(zhì)量中高端產(chǎn)品。五要加強國際交流,,深化中外制造業(yè)創(chuàng)新合作,。
為持續(xù)清理和規(guī)范涉企收費,減輕企業(yè)負擔,,會議決定,,從今年2月1日起,一是依法將新菜地開發(fā)建設基金和育林基金征收標準降為零,停征價格調(diào)節(jié)基金,,整合歸并水庫移民扶持基金等7項征收對象相同,、計征方式和資金用途相似的政府性基金,取消地方違規(guī)設立的政府性基金,。二是將教育費附加,、地方教育附加、水利建設基金的免征范圍由月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的繳納義務人,,擴大到不超過10萬元,。免征政策長期有效。上述措施預計每年可為企業(yè)減負約260億元,。今后一般不再新設政府性基金項目,,保留的全部進入目錄清單,公開預決算,,接受社會監(jiān)督,。