縮小 
工業(yè)和信息化部,、科技部,、財政部、商務(wù)部,、 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會,、中國證券監(jiān)督 管理委員會等六部門于 2021 年 6 月 1 日聯(lián)合發(fā) 布《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導意 見》,。內(nèi)容如下:
制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚焦實業(yè)、做精主業(yè) ,創(chuàng)新 能力強,、質(zhì)量效益高,、產(chǎn)業(yè)帶動作用大 ,在制造強 國建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)頭雁、排頭兵作用 ,。加快培育發(fā) 展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè) ,是激發(fā)市場主體活力,、推動 制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求 ,是防范化解風險 隱患、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力的迫切需 要 ,。為貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署 ,加快 培育發(fā)展以專精特新“ 小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單 項冠軍企業(yè),、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)(以下簡稱“ 小巨 人”企業(yè),、單項冠軍企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)) 為代表的優(yōu) 質(zhì)企業(yè) ,現(xiàn)提出以下意見,。
一,、準確把握培育發(fā)展優(yōu) 質(zhì) 企 業(yè) 的 總 體 要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為 指導 ,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、 四中、五中全會精神 ,立足新發(fā)展階段 ,貫徹新發(fā) 展理念 ,構(gòu)建新發(fā)展格局 , 以推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā) 展為主題 ,堅持系統(tǒng)觀念 ,統(tǒng)籌發(fā)展和安全 ,健全 體系,、完善政策,、優(yōu)化服務(wù) ,著力增強自主創(chuàng)新能 力 ,著力發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用 ,推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)持續(xù) 做強做優(yōu)做大 ,促進提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水 平 ,推進制造強國建設(shè)不斷邁上新臺階。
二,、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局,。
分類制定完善遴選標準 ,選樹“ 小巨人”企 業(yè)、單項冠軍企業(yè),、領(lǐng)航企業(yè)標桿 ,。健全梯度培 育工作機制 , 引導“ 專精特新”中小企業(yè)成長為 國內(nèi)市場領(lǐng)先的“ 小巨人”企業(yè) , 聚焦重點行業(yè)
和領(lǐng)域引導“小巨人”等各類企業(yè)成長為國際市 場領(lǐng)先的單項冠軍企業(yè) ,引導大企業(yè)集團發(fā)展成 為具有生態(tài)主導力、國際競爭力的領(lǐng)航企業(yè) ,。力 爭到 2025 年 ,梯度培育格局基本成型 ,發(fā)展形成 萬家“小巨人”企業(yè)、千家單項冠軍企業(yè)和一大 批領(lǐng)航企業(yè),。
三,、提高優(yōu)質(zhì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
支持參與制造業(yè)創(chuàng)新中心,、國家工程技術(shù)研 究中心等創(chuàng)新平臺建設(shè) , 承擔國家重大科技項 目,、重大技術(shù)裝備創(chuàng)新發(fā)展工程 。引導參與信息 技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新重大工程 ,推廣經(jīng)驗成果 ,。推動產(chǎn) 業(yè)數(shù)字化發(fā)展 ,大力推動自主可控工業(yè)軟件推廣 應(yīng)用 ,提高企業(yè)軟件化水平 ,。依托優(yōu)質(zhì)企業(yè)組建 創(chuàng)新聯(lián)合體或技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟 , 開展協(xié)同創(chuàng) 新 ,加大基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)電子元器件、基礎(chǔ)軟 件,、基礎(chǔ)材料,、基礎(chǔ)工藝、高端儀器設(shè)備,、集成電 路,、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)品,、裝備攻 關(guān)和示范應(yīng)用 ,。推動國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和 大型科研儀器向優(yōu)質(zhì)企業(yè)開放 ,建設(shè)生產(chǎn)應(yīng)用示 范平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺。
四,、促進提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,。
充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)在增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自 主可控能力中的中堅作用 ,組織參與制造業(yè)強鏈 補鏈行動 ,做強長板優(yōu)勢 ,補齊短板弱項 ,打造新 興產(chǎn)業(yè)鏈條 , 提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭 力 。組織領(lǐng)航企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈梳理 ,鼓勵 通過兼并重組,、資本運作,、戰(zhàn)略合作等方式整合 產(chǎn)業(yè)資源 ,提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力和抗風險能力 。支 持參與全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范創(chuàng)建 ,培育一 批制造業(yè)現(xiàn)代供應(yīng)鏈示范企業(yè) ,。推動優(yōu)質(zhì)企業(yè) 中的國有資本向關(guān)系國家安全,、國民經(jīng)濟命脈的 重要行業(yè)領(lǐng)域集中 ,加快在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域布局 。鼓勵增強根植性 ,引導有意愿的單項冠 軍企業(yè),、領(lǐng)航企業(yè)帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向中西部和東北 地區(qū)有序轉(zhuǎn)移 ,促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展,。
五、引 導優(yōu)質(zhì)企業(yè)高端化 智 能 化 綠 色 化 發(fā)展,。
對標世界一流企業(yè) ,加快推進新一代信息技 術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展 ,加大技術(shù)改造力度 ,加強 質(zhì)量品牌建設(shè) ,參與國際技術(shù)規(guī)范,、標準制定 ,提 高中高端供給能力 。實施智能制造工程,、制造業(yè) 數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動和 5G應(yīng)用創(chuàng)新行動 ,組織實施 國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃 ,打造一批制造業(yè) 數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿企業(yè) ,培育一批綜合性強,、帶動 面廣的示范場景 ,建設(shè)和推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺 , 開展百萬工業(yè) APP培育行動 , 實施網(wǎng)絡(luò)安全分 類分級管理 , 積極發(fā)展服務(wù)型制造新模式新業(yè) 態(tài) 。支持參與實施工業(yè)低碳行動和綠色制造工 程 ,在落實碳達峰,、碳中和目標中發(fā)揮示范引領(lǐng) 作用,。
六、打造大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài),。
建設(shè)大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺載體 ,支持領(lǐng) 航企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈資源 ,聯(lián)合中小企業(yè)建設(shè)先進 制造業(yè)集群,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè) 集群等 ,。鼓勵領(lǐng)航企業(yè)對上下游企業(yè)開放資源 , 開展供應(yīng)鏈配套對接 ,與中小企業(yè)建立穩(wěn)定合作 關(guān)系 ,構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同,、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的新 型產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),。
七,、促進優(yōu)質(zhì)企業(yè)加強管 理 創(chuàng) 新 和 文 化 建設(shè),。
實施企業(yè)管理提升專項行動 ,鼓勵推動組織 管理變革 ,加強全面質(zhì)量管理、強化資源集約管 理和配置,、做好風險防控 ,創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式 ,提 升全要素生產(chǎn)率 ,。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神 , 加強企業(yè)誠信建設(shè) 。加大企業(yè)社會責任建設(shè)力 度 ,增強風險防范和價值創(chuàng)造能力 ,。引導企業(yè)重 視企業(yè)文化建設(shè) ,提高企業(yè)員工凝聚力,、創(chuàng)造力 和社會認同感 。 ( 工業(yè)和信息化部,、國務(wù)院國資 委按照職責分工負責)
八,、提升優(yōu)質(zhì)企業(yè)開放合作水平。
鼓勵領(lǐng)航企業(yè),、單項冠軍企業(yè)積極在全球布 局研發(fā)設(shè)計中心 ,優(yōu)化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈體系 , 有效對接和利用全球資源 ,。以共建“ 一帶一路 ” 為重點 ,構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈共同體 ,更好融入全球 產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈 。支持企業(yè)實施“ 抱團出海 ”行 動 ,牽頭建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū) ,。鼓勵地方有序建 設(shè)中外合作園區(qū) , 吸引更多的全球高端要素,、高 端制造能力 ,支撐促進企業(yè)發(fā)展。
九,、完善金融財政和人才政策措施,。
發(fā)揮各類政府引導基金作用 ,鼓勵社會資本 出資組建優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育基金。加強企業(yè)融資能力 建設(shè)和上市培育 ,支持符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在資 本市場上市融資和發(fā)行債券,。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作 平臺作用 ,整合企業(yè)信用信息 ,支持投貸聯(lián)動,、投 投聯(lián)動 ,引導金融機構(gòu)為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供精準、有效 的金融支持,。用好現(xiàn)有資金渠道 ,支持“專精特 新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。支持引進高端人才 ,聯(lián) 合高等院校、科研機構(gòu)建設(shè)先進制造業(yè)實訓基地,。 持續(xù)加強企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓 ,實施工業(yè)和信 息化職業(yè)技能提升行動計劃,。鼓勵各地研究制定 符合國際通行規(guī)則的支持政策措施。
十,、加強對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的精準服務(wù),。
分級構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育庫 ,建立“ 企業(yè)直通 車”制度 ,及時掌握企業(yè)訴求 , 指導用好惠企政 策 ,協(xié)調(diào)解決土地、用工,、用能等問題 ,。組織行業(yè) 協(xié)會、商會等梳理企業(yè)需求 ,提供信息咨詢,、產(chǎn)品 推廣、人才培訓,、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)化服務(wù) ,。加大 宣傳力度 ,編制發(fā)布企業(yè)案例集 ,推廣地方典型 經(jīng)驗 ,開展經(jīng)驗交流 ,組織“ 萬家優(yōu)質(zhì)企業(yè)行”活 動 ,打造“優(yōu)質(zhì)企業(yè)”名片,。
各地工業(yè)和信息化主管部門要會同相關(guān)部 門建立健全橫向協(xié)同、上下聯(lián)動的培育發(fā)展工作 體系和常態(tài)化工作推進機制 ,加強與各類規(guī)劃銜 接 ,結(jié)合實際制定政策措施 ,形成工作合力 ,抓好 工作落實,。
轉(zhuǎn)自機經(jīng)網(wǎng)