習(xí)近平李克強(qiáng)李強(qiáng)作重要講話

【新華社北京十二月十七 日 電】   中央經(jīng)濟(jì)  工作會(huì)議 12月 15  日至 16  日在北京舉行。 中共  中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平出   席會(huì)議并發(fā)表重要講話。 李克強(qiáng),、李強(qiáng),、趙樂際、 王滬寧,、韓正,、蔡奇、丁薛祥,、李希出席會(huì)議,。

習(xí)近平在重要講話中總結(jié) 2022 年經(jīng)濟(jì)工  作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署 2023 年經(jīng)濟(jì)工作。 李克強(qiáng)對明年經(jīng)濟(jì)工作作了部署,。  李強(qiáng)作總結(jié)  講話,。

會(huì)議認(rèn)為,今年是黨和國家歷史上極為重要 的一年。 我們勝利召開黨的二十大,描繪了全面 建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖,。  面對風(fēng) 高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展 穩(wěn)定任務(wù),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)下,全黨全國各族人民迎難而上,砥礪前行, 統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加大宏觀調(diào)控力度,應(yīng) 對超預(yù)期因素沖擊,發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,科技創(chuàng) 新成果豐碩,改革開放全面深化,就業(yè)物價(jià)基本

平穩(wěn),糧食安全,、能源安全和人民生活得到有效 保障,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定,。  成功舉辦北京 冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì),。成績殊為不易,值得倍加珍 惜,。

會(huì)議指出,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢 固,需求收縮、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然 較大,外部環(huán)境動(dòng)蕩不安,給我國經(jīng)濟(jì)帶來的影 響加深,。 但要看到,我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大,、活 力足,各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn),明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有 望總體回升,。 要堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。

們經(jīng)受了世界變局加快演變,、新冠肺炎疫情沖 擊,、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行等多重考驗(yàn),有效守護(hù)了人民 生命安全和身體健康,我國經(jīng)濟(jì)大船乘風(fēng)破浪向

年。 我們歷史性地解決了絕對貧困問題,如期全 面建成小康社會(huì),我國發(fā)展站在新的更高歷史起 點(diǎn)上,。會(huì)議指出 ,做好經(jīng)濟(jì)工作,必須堅(jiān)持黨的全 面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持發(fā)展是 黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā) 展,完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念;堅(jiān)持穩(wěn)中 求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持實(shí)事求是,、尊重規(guī)律,、系統(tǒng) 觀念、底線思維,把實(shí)踐作為檢驗(yàn)各項(xiàng)政策和工 作成效的標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制 度,堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持"兩個(gè) 毫不動(dòng)搖";堅(jiān)持推進(jìn)高水平對外開放,穩(wěn)步擴(kuò)大 規(guī)則,、規(guī)制,、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放;堅(jiān)持推動(dòng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行,依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知 識產(chǎn)權(quán),格守契約精神,營造市場化,、法治化、國 際化一流營商環(huán)境,。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好明年經(jīng)濟(jì)工作,要以習(xí)近平  新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹  落實(shí)黨的二十大精神,扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,   堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹  新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高  質(zhì)量發(fā)展,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,   更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面深化改革開放,大力   提振市場信心,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給  側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,突出做好穩(wěn)增長,、 穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價(jià)工作,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),推  動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的  合理增長,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好  局起好步。

會(huì)議要求,明年要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn),   繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加  大宏觀政策調(diào)控力度,加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合,   形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力,。  積極的財(cái)政政策要  加力提效。  保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度,優(yōu)化組合  赤字,、專項(xiàng)債,、貼息等工具,在有效支持高質(zhì)量發(fā)  展中保障財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。 要加大中央對地方的轉(zhuǎn)移支付力度,推動(dòng)財(cái)力下  沉,做好基層"三保"工作,。

穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力,。 要保持流動(dòng) 性合理充裕,保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī) 模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu) 加大對小微企業(yè),、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支 持力度,。 保持人民幣匯率在合理均衡水平上的

基本穩(wěn)定,強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系,。

產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉。 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政 策實(shí)施方式,狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè)培育壯大,著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),在 落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)過程中鍛造新的產(chǎn) 業(yè)競爭優(yōu)勢,。  推動(dòng)"科技   產(chǎn)業(yè)   金融"良性循 環(huán),。

科技政策要聚焦自立 自強(qiáng)。 要有力統(tǒng)籌教 育,、科技,、人才工作。布局實(shí)施一批國家重大科 技項(xiàng)目 ,完善新型舉國體制,發(fā)揮好政府在關(guān)鍵 核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用,突出企業(yè)科技創(chuàng)新 主體地位,。 提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量和能力,加快 引進(jìn)高端人才,。

社會(huì)政策要兜牢民生底線。  落實(shí)落細(xì)就業(yè) 優(yōu)先政策,把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工 作擺在更加突出的位置,。  及時(shí)有效緩解結(jié)構(gòu)性 物價(jià)上漲給部分困難群眾帶來的影響,。  加強(qiáng)新 就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障,穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全 國統(tǒng)籌。 推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均 衡布局,。 完善生育支持政策體系,適時(shí)實(shí)施漸進(jìn) 式延遲法定退休年齡政策,積極應(yīng)對人口老齡化 少子化,。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)很  多,要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新,。  要更好統(tǒng)籌疫  情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,因時(shí)因勢優(yōu)化疫情防控  措施,認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措,保障  好群眾的就醫(yī)用藥,重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性  疾病群體的防控,著力保健康,、防重癥。  要更好  統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,堅(jiān)持以   質(zhì)取勝,以量變的積累實(shí)現(xiàn)質(zhì)變,。  要更好統(tǒng)籌供  給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需,通過高質(zhì)量供給創(chuàng)  造有效需求,支持以多種方式和渠道擴(kuò)大內(nèi)需,。 要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策,增強(qiáng)全局觀,   加強(qiáng)與宏觀政策取向一致性評估。  要更好統(tǒng)籌  國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán),圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局,增  強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性,提升國際循環(huán)  質(zhì)量和水平,。 要更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn),既要做好  當(dāng)前工作,又要為今后發(fā)展做好銜接,。

會(huì)議指出 ,明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒,要從戰(zhàn) 略全局出發(fā),從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信

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心入手,綱舉目張做好工作,。

一是著力擴(kuò)大國內(nèi)需求,。 要把恢復(fù)和擴(kuò)大  消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。增強(qiáng)消費(fèi)能力,改善消費(fèi)條  件,創(chuàng)新消費(fèi)場景,。  多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,   支持住房改善,、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi),。 要通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投  資,加快實(shí)施"十四五"重大工程,加強(qiáng)區(qū)域間基  礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通,。  政策性金融要加大對符合國家發(fā)  展規(guī)劃重大項(xiàng)目的融資支持。 鼓勵(lì)和吸引更多  民間資本參與國家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè),。 要繼續(xù)發(fā)揮出口對經(jīng)濟(jì)的支撐作用,積極擴(kuò)大先  進(jìn)技術(shù),、重要設(shè)備,、能源資源等產(chǎn)品進(jìn)口。

二是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。  圍繞制造 業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱 環(huán)節(jié),集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān),保證產(chǎn)業(yè)體系 自 主可控和安全可靠,確保國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通,。  加 強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上 產(chǎn),加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系 ,提升國家戰(zhàn)略 物資儲備保障能力,。 實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn) 能提升行動(dòng),。  提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中 的地位和競爭力 ,加快新能源、人工智能,、生物制 造,、綠色低碳、量子計(jì)算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用 推廣,。 要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),提升常態(tài)化監(jiān)管水 平,支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展,、創(chuàng)造就業(yè)、國際競 爭中大顯身手,。抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整 過程中孕育的新機(jī)遇,勇于開辟新領(lǐng)域,、制勝新 賽道。

三是切實(shí)落實(shí)"兩個(gè)毫不動(dòng)搖",。  針對社會(huì) 上對我們是否堅(jiān)持"兩個(gè)毫不動(dòng)搖"的不正確議 論,必須亮明態(tài)度,毫不含糊,。要深化國資國企 改革,提高國企核心競爭力。  堅(jiān)持分類改革方 向,處理好國企經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任關(guān)系,。  完善 中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理,真正按市場化 機(jī)制運(yùn)營,。 要從制度和法律上把對國企民企平 等對待的要求落下來,從政策和輿論上鼓勵(lì)支持 民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大。  依法保護(hù)民營 企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,。  各級領(lǐng)導(dǎo)干部要為民 營企業(yè)解難題,、辦實(shí)事,構(gòu)建親清政商關(guān)系。

四是更大力度吸引和利用外資,。 要推進(jìn)高   水平對外開放,提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平,。

要擴(kuò)大市場準(zhǔn)入,加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力 度,。 要落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇,保障外資企業(yè) 依法平等參與政府采購,、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定,加大 知識產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護(hù)力度,。  要 積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié) 定和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議, 主動(dòng)對照相關(guān)規(guī)則,、規(guī)制、管理,、標(biāo)準(zhǔn),深化國內(nèi) 相關(guān)領(lǐng)域改革,。 要為外商來華從事貿(mào)易投資洽 談提供******程度的便利,推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落 地建設(shè)。

五是有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),。 要 確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展,扎實(shí)做好保交樓,、保 民生,、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,滿足行業(yè)合理融資需求, 推動(dòng)行業(yè)重組并購,有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企 風(fēng)險(xiǎn),改善資產(chǎn)負(fù)債狀況,同時(shí)要堅(jiān)決依法打擊 違法犯罪行為。 要因城施策,支持剛性和改善性 住房需求,解決好新市民,、青年人等住房問題,探 索長租房市場建設(shè),。  要堅(jiān)持房子是用來住的、不 是用來炒的定位,推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平 穩(wěn)過渡,。要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),壓實(shí)各方責(zé)任, 防止形成區(qū)域性,、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。  加強(qiáng)黨中央 對金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。  要防范化解地方政 府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制增量,、化解存量。

會(huì)議指出,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,堅(jiān)決防止  出現(xiàn)規(guī)模性返貧,。  謀劃新一輪全面深化改革,。 推動(dòng)共建"一帶一路"高質(zhì)量發(fā)展。  深入實(shí)施區(qū)  域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,。  要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)  社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型,協(xié)同推進(jìn)降碳,、減污、擴(kuò)綠,、 增長,建設(shè)美麗中國,。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),對于我們這么大的經(jīng)濟(jì)體而言, 保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行至關(guān)重要。  要著力穩(wěn)增長穩(wěn) 就業(yè)穩(wěn)物價(jià),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,。  注重圍 繞市場主體需求施策,完善政策實(shí)施方式,增強(qiáng) 時(shí)效性和精準(zhǔn)性,。  要堅(jiān)定不移深化改革,更大激 發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。  尊重市場規(guī)律,深化 簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革,對各類所有 制企業(yè)一視同仁。 要著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),依靠創(chuàng) 新培育壯大發(fā)展新動(dòng)能,。  推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升 級,支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,促 進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新縱深發(fā)展,******限度釋放全

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